順德區成為省确定的7個(gè)社會信用體系建設試點單位之一，将為個(gè)人、企業(yè)設計信用等級，實行“有獎有罰”。昨日佛山市順德區發展規劃和(hé)統計局發出公告稱實行《順德區社會信用體系建設試點工作方案》（以下(xià)簡稱方案），從11個(gè)方面打造“信用順德”。
 
　　據悉，為打造“信用順德”體系，順德區将重點圍繞市場準入、信貸、納稅、合同履行、産品和(hé)工程質量、食品藥品安全、社會保障、科研管理、人事管理、司法誠信等領域，依法依規對企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和(hé)社會組織的信用信息進行記錄、整合和(hé)應用，建立健全信用檔案。實行企業(yè)、事業(yè)單位和(hé)社會組織信用分類監管，加強對重點涉信人群的信用監管，完善信用公示、警示制度。加強對行業(yè)協會、商(shāng)會的指導，促進行業(yè)信用建設和(hé)守信自律。
 
　　為此，順德區将重點推進信用規範制度建設、行業(yè)和(hé)部門信用建設、公共聯合征信系統建設、加強信用服務市場培育和(hé)監管、加強政務誠信建設等主要任務。“之前區金融辦等個(gè)别部門根據各自實情，披露了信用服務市場培育和(hé)監管等部分方案，這次是将全區11個(gè)建設方向的内容首次全面梳理後進行公布。”區發統局一劉姓負責人表示，區委、區政府希望通(tōng)過這些方法，在2016年實現“信用順德”目标。
 
　　村(cūn)民行為納入信用評估體系
 
　　根據方案，順德将針對公務員、企業(yè)法定代表人、律師(shī)、會計從業(yè)人員、導遊、醫務人員、教學科研人員等重點涉信人群，推行守信公開承諾制度。
 
　　“首先會建立重點涉信人群信用信息的記錄和(hé)整合，建立個(gè)人信用信息數據庫，建立健全個(gè)人信用檔案，并及時向公共聯合征信系統提供和(hé)更新個(gè)人信用信息。這部分會由人力資(zī)源部門和(hé)行業(yè)協會來處理。”區相關(guān)人士指出，要管理這批這類重點涉信人群，将會從從業(yè)資(zī)格認定、職稱評定、幹部選拔、人員錄用等重點領域，加大個(gè)人信用信息應用力度；同時加強對重點涉信人群的信用監管，嚴厲打擊學曆造假、學術(shù)不端、虛報冒領等失信行為。
 
　　記者了解到，目前順德正在推進城市化進程，但很多村(cūn)莊依然保持原貌，村(cūn)莊硬件設施及村(cūn)民意識尚無法與現代發展有效對接。“對村(cūn)民進行信用建設，也是順德城市化建設重要内容，順德希望通(tōng)過金融服務、補貼補助、社會保障、治安管理等領域，對農村(cūn)居民的信用信息進行記錄、整合和(hé)應用，建立完善電子(zǐ)信用檔案，規範農村(cūn)居民信用等級評定工作。”
 
　　另外，順德區還将針對流動(dòng)人口進行信用建設工作，重點圍繞居民管理、治安、社會保障、就業(yè)、房(fáng)屋購買與租賃、納稅等領域，對流動(dòng)人口的信用信息進行記錄、整合和(hé)應用，對守信者在入戶、就業(yè)培訓、子(zǐ)女入托入學、社會保障等方面予以優惠，對失信者予以必要的限制。
 
　　首批1300家重點企業(yè)上網受監督
 
　　企業(yè)信用也相當重要，影響到“順德制造”的美譽度。目前順德在順德政務網上建立了二級網站(zhàn)“信用順德網”。這個(gè)網站(zhàn)已經對市民開放，可(kě)查詢到首批“龍騰企業(yè)”、“星光工程”等1300家重點企業(yè)信用狀況。
 
　　根據方案，順德将以鋼鐵、物流、家具等行業(yè)為試點，發揮現有行業(yè)商(shāng)（協）會協調組織功能，對會員企業(yè)進行數據收集和(hé)分析，在整合企業(yè)信用信息方面取得階段性成效。今後繼續擴大信用信息采集範圍，不斷充實完善企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和(hé)社會組織信用信息公共數據庫，并依法向社會公開和(hé)披露相關(guān)信用信息。
 
　　除了制造業(yè)企業(yè)外，針對順德區日益壯大的第三産業(yè)服務業(yè)，順德區拟開展“誠信興商(shāng)”活動(dòng)，推進以誠信經營為核心的企業(yè)誠信文(wén)化建設，廣泛開展“誠信市場”、“文(wén)明集市”、“誠信經營示範”、“百城萬店無假貨示範街（店）”等誠信創建活動(dòng)，建立一套完善的監督機制。
 
　　多部門都将建立獎懲機制
 
　　對于“信用順德”建設，區委、區政府特别指出要建立信用獎懲機制，除了之前在法院已經啟用的追讨“老賴”做法外，國土(tǔ)城建部門、海關(guān)、甚至是社會工作部都必須建立獎懲機制。
 
　　最新的統計顯示，截至6月(yuè)26日，順德上半年土(tǔ)地出讓金額和(hé)土(tǔ)地競拍數位躍居全市五區之首。但是應如(rú)何防止土(tǔ)地閑置等問(wèn)題？
 
　　根據方案，順德區将推進招投标政務誠信建設。完善投标保證金管理；加強投标企業(yè)及其人員的日常管理；優化招投标審批和(hé)操作流程。而區國土(tǔ)城建和(hé)水利局根據實情，出台《佛山市順德區用地單位和(hé)個(gè)人誠信管理辦法（試行）》，如(rú)果開放商(shāng)出現14類違法違約違規用地行為，其中(zhōng)包括土(tǔ)地閑置等行為，将被列入違法用地誠信檔案并實施誠信制裁，這将影響開發商(shāng)在順德申請競買土(tǔ)地資(zī)格。
 
　　另外，佛山海關(guān)駐順德辦事處将應用進出口企業(yè)信用管理系統，對轄區的企業(yè)進行失信采集及評級管理，采用即時布控、即時降級與列入黑名單管理。區委社會工作部則借助商(shāng)會、協會推動(dòng)行業(yè)誠信自律，制定行業(yè)誠信自律公約，探索建立誠信互助基金等行業(yè)自律的新模式，努力打造誠信品牌。　來源：南方報網—南方日報