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河南省推進信用體系建設
來源:廣東聯合信用評級有限公司 日期:2013-09-17 00:00:00 浏覽次數:4446
人民銀行承擔着推進社會信用體系建設的重要職責。近年來,人民銀行鄭州中(zhōng)心支行在省委、省政府的高度重視下(xià),紮實推進河南省信用體系建設工作,取得顯著成效。當前,全省企業(yè)和(hé)個(gè)人征信系統平穩有效運行,中(zhōng)小企業(yè)及農村(cūn)信用體系建設紮實推進,征信知識系列宣傳教育活動(dòng)效果突出。
一、企業(yè)和(hé)個(gè)人征信系統平穩有效運行 征信體系是社會信用體系建設的重要基礎。2006年,中(zhōng)國人民銀行根據國務院部署,在金融機構的支持、配合下(xià),成功建成全國統一的個(gè)人信用信息基礎數據庫(以下(xià)簡稱個(gè)人征信系統)和(hé)企業(yè)信用信息基礎數據庫(以下(xià)簡稱企業(yè)征信系統)。企業(yè)和(hé)個(gè)人征信系統作為我國重要的金融基礎設施,在提高信貸市場效率、防範信貸風險、緩解中(zhōng)小企業(yè)融資(zī)難、促進經濟金融健康發展和(hé)改善社會信用環境方面發揮了積極作用。目前,查詢企業(yè)和(hé)個(gè)人征信系統已經成為商(shāng)業(yè)銀行貸前審查和(hé)貸後管理的必經環節。據系統數據顯示:截至2012年底,個(gè)人征信系統收錄自然人8.2億,其中(zhōng)2.9人有信貸記錄,全年累計查詢2.7億次;企業(yè)征信系統收錄企業(yè)及其他組織1858萬戶,其中(zhōng)900萬戶有貸款卡,全年查詢近1億次。 近幾年,人民銀行鄭州中(zhōng)心支行統一組織全省各級金融機構,密切協作,共同配合,穩步推進系統完善,不斷提高服務水平,征信系統在河南省平穩有效運行。截至2012年底,征信系統共為河南省各金融機構開通(tōng)查詢用戶4805戶;收錄自然人4429萬,其中(zhōng)1492萬人有信貸記錄,全年累計查詢846萬次;收錄企業(yè)及其他組織82萬戶,其中(zhōng)43萬戶有貸款卡,全年查詢219萬次。通(tōng)過征信系統的運行,一是商(shāng)業(yè)銀行審貸效率明顯提高,以信用卡為例,征信系統運行前審核發卡需要一個(gè)月(yuè)時間,系統運行後縮短(duǎn)為兩周甚至更短(duǎn)。二是企業(yè)和(hé)個(gè)人信用意識明顯提高,主動(dòng)還款、提前還款現象明顯增多,企業(yè)和(hé)個(gè)人主動(dòng)查詢自身信用報告的明顯增多。據統計,目前個(gè)人信用報告全省日均查詢量由幾年前的幾十筆升至現在的2000多筆,最多達3500多筆。信用報告“經濟身份證”作用越來越明顯,促進了全社會“守信光榮、失信可(kě)恥”風氣的形成。征信系統已經成為我國社會信用體系建設的重要基礎設施。 同時,人民銀行鄭州中(zhōng)心支行近年來一直積極倡導各級政府部門在行政許可(kě)、政府采購、财政貼息項目審查、企業(yè)資(zī)質認定、個(gè)人就業(yè)任職以及人大代表、政協委員候選人資(zī)格審查等行政管理、社會服務環節使用信用報告,促進社會經濟體社會信用意識的改善,提高行政執法效能。今年上半年,國家發改委、人民銀行、中(zhōng)編辦聯合印發了《關(guān)于在行政管理事項中(zhōng)使用信用記錄和(hé)信用報告的若幹意見》,為我們進一步做好這項工作提供了制度保障。
二、中(zhōng)小企業(yè)及農村(cūn)信用體系建設紮實推進 2005年以來,根據十七屆三中(zhōng)全會關(guān)于加快農村(cūn)信用體系建設的決定和(hé)《國家發展改革委關(guān)于印發貫徹落實國務院關(guān)于鼓勵支持和(hé)引導個(gè)體私營等非公有制經濟發展的若幹意見重要舉措分工方案的通(tōng)知》精神,在總行的統一部署下(xià),河南省各級人民銀行積極推動(dòng)轄區各級金融機構及有關(guān)部門大力開展中(zhōng)小企業(yè)和(hé)農村(cūn)信用體系建設,穩步推進中(zhōng)小企業(yè)信用信息征集、農戶電子(zǐ)信用檔案建設和(hé)評價工作,以用促征,正向引導,調動(dòng)中(zhōng)小企業(yè)及農民積極參與信用體系建設。同時,積極引導轄區各級金融機構,通(tōng)過有效利用中(zhōng)小企業(yè)及農戶信息,挖掘潛在客戶,建立健全信貸業(yè)務及信用風險管理體系。針對中(zhōng)小企業(yè)管理人員及農民,組織相關(guān)部門,廣泛開展形式多樣的征信及相關(guān)金融知識的宣傳教育活動(dòng),提高中(zhōng)小企業(yè)管理人員、農民對金融産品和(hé)服務的認識,增強信用意識和(hé)風險意識,提高其使用現代金融工具的能力,積極營造“守信光榮”的良好社會氛圍。 經過不斷探索,全省湧現出一批符合當地實際情況的中(zhōng)小企業(yè)及農村(cūn)信用體系建設好的做法,形成了中(zhōng)小企業(yè)及農民得實惠、金融機構有效益、地方政府得民心的良好社會效應。中(zhōng)小企業(yè)信用體系湯陰縣試驗區初步建立中(zhōng)小企業(yè)信用信息數據庫系統、政銀企服務平台以及金融穩定協調、信用環境投訴、金融失信披露、金融機構維權、風險補償等5項機制,探索推進了“公司+農戶+征信+信貸”模式,有力支持了地方經濟發展。商(shāng)丘、信陽、駐馬店等地區也因地制宜,大膽創新,積極探索農戶信用檔案和(hé)信用評價機制,不斷強化農村(cūn)征信服務職能,加快推進農村(cūn)金融産品與服務方式創新,穩步推進農村(cūn)信用體系建設,取得明顯效果。 截至2012年底,全省納入中(zhōng)小企業(yè)檔案庫的中(zhōng)小企業(yè)94613戶,信息征集中(zhōng)為中(zhōng)小企業(yè)辦理貸款卡21331戶,其中(zhōng)8512戶取得銀行授信意向;全省涉農金融機構共為605萬農戶建立了信用檔案,對389萬建檔農戶貸款餘額427億元。
三、征信知識宣傳教育活動(dòng)效果突出 一是開展日常征信知識普及宣傳。近年來,全省各級人民銀行深入金融機構信貸網點、企業(yè)、高校(xiào)、農村(cūn)、景區、地方兩會,通(tōng)過報告會、發放宣傳資(zī)料、問(wèn)卷調查等多種形式、多層次地開展征信知識宣傳。從2008年開始,按照總行統一部署,鄭州中(zhōng)支分年度組織全省各級人民銀行、金融機構開展“6.14信用記錄關(guān)愛日”、“征信知識宣傳月(yuè)(周)”等征信專項宣傳活動(dòng),充分利用廣播、電視、網絡、報刊等媒體,深入機關(guān)、社區、鄉(xiāng)村(cūn)、企業(yè)、校(xiào)園,依托商(shāng)業(yè)銀行網點開展征信及相關(guān)金融知識宣傳。每年全省各級人民銀行的100多個(gè)征信窗口和(hé)金融機構的8000多個(gè)營業(yè)網點參加宣傳活動(dòng),每年向社會發放征信及相關(guān)金融知識宣傳資(zī)料近百萬份。 二是持續開展高校(xiào)大學生征信知識宣傳教育。2005年起,鄭州中(zhōng)支依托河南省高校(xiào)助學貸款業(yè)務,會同省教育廳、國開行河南省分行組織全省高校(xiào)持續開展河南省大學生“誠信校(xiào)園行”系列活動(dòng),8年來,先後舉辦了“短(duǎn)信大賽、“演講比賽”、“辯論大賽”、“國家助學貸款政策及相關(guān)知識大賽”、“徽标征集大賽”、“校(xiào)園短(duǎn)劇大賽”、“誠信自強之星評選”和(hé)“誠信标語口号征集大賽”等系列活動(dòng)。經過多年宣傳教育,一是社會公衆信用意識不斷加強;二是大學生信用水平明顯提升,促進了國家助學貸款工作的良性循環。截至2013年4月(yuè)底,河南省累計發放國家助學貸款42.6億元,資(zī)助高校(xiào)家庭經濟困難學生90.7萬人次,實現了應貸盡貸,貸款發放量和(hé)資(zī)助困難學生數量穩居全國各省市首位,累計到期貸款本金7.4億元,違約率為3.96%,遠(yuǎn)低于最初确定的14%的風險補償金比例。 近年來,全省人民銀行系統加強與教育主管部門溝通(tōng),積極探索高校(xiào)信用教育形式創新,推動(dòng)高校(xiào)開設征信、信用課程,開展征信知識課堂教學。目前,我省河南中(zhōng)醫學院、信陽師(shī)範學院2所高校(xiào)已經開設征信及相關(guān)金融知識教育選修課程,暫定為1.5學分,有國家助學貸款的學生必須選修并鼓勵其他學生選修。
四、動(dòng)産融資(zī)登記公示系統宣傳推廣工作初見成效 應收賬款質押登記公示系統和(hé)融資(zī)租賃登記公示系統(以下(xià)簡稱登記公示系統)是基于互聯網的動(dòng)産融資(zī)(權屬)登記公示平台。登記公示系統作為一項重要的金融基礎設施,可(kě)為社會提供動(dòng)産融資(zī)登記服務,在支持金融機構拓展業(yè)務以及增進中(zhōng)小企業(yè)信用、服務中(zhōng)小企業(yè)融資(zī)、促進實體經濟發展方面發揮了重要的基礎作用。為推廣擴大登記公示系統應用,鄭州中(zhōng)支通(tōng)過多種形式組織專項宣傳,擴大金融機構及企業(yè)對登記公示系統的認知度,并積極應用。截至2012年底,河南省在登記公示系統累計注冊常用戶334家,普通(tōng)用戶318家,累計登記20229筆,累計查詢30733筆,累計融資(zī)4300多億元。為能夠依托融資(zī)租賃登記公示系統進一步促進河南省融資(zī)租賃業(yè)的發展,有效滿足中(zhōng)原經濟區建設和(hé)鄭州航空港經濟綜合實驗區發展的大規模融資(zī)需求,大力支持中(zhōng)原崛起、河南振興,經過深入調查研究,撰寫了《大力發展融資(zī)租賃業(yè)助推中(zhōng)原經濟區建設的建議》專報省政府,力争政府能為融資(zī)租賃業(yè)務在河南省的發展提供法律、制度保障和(hé)寬松的政策環境。此項工作得到了省政府的高度重視,目前正在按照李克常務副省長的批示精神積極推動(dòng)中(zhōng)。 |
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