發改委:國家信用體系将建立 公民将有信用代碼
《經濟參考報》記者獲悉,國家層面的社會信用體系建設規劃已上報國務院,近期将發布。根據規劃,以政務、商(shāng)務、社會、司法等四大領域為主體的信用體系建設方案實現了社會信用的全面覆蓋;2017年,将建成集合金融、工商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費、交通(tōng)違章等信用信息的統一平台,實現資(zī)源共享。
據了解,在國家發改委和(hé)中(zhōng)國人民銀行的牽頭下(xià),最近,由國家信用體系建設聯席會議各成員單位編制完成的《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)(送審稿)》(下(xià)文(wén)簡稱《綱要》)已上報國務院,國務院常務會議已原則通(tōng)過。《綱要》提出,下(xià)一步,全國社會信用體系建設将按照“一套組織體系、兩個(gè)頂層設計、三大關(guān)鍵舉措、四大重點領域、五大推進載體”全面展開。其中(zhōng)四大重點領域是指加快推進政務誠信、商(shāng)務誠信、社會誠信、司法公信建設。
北京大學中(zhōng)國信用研究中(zhōng)心主任章政表示“我國的社會信用體系建設将圍繞上述四大領域展開,多措并舉,穩步推進,這樣就在信用體系建設最具指導性的文(wén)件中(zhōng)确定了信用體系建設的基本框架,将紛繁複雜、涉及面廣的信用建設歸納到四大基本類别中(zhōng)。”他表示,最近工商(shāng)登記制度便利化等改革快步推進,中(zhōng)央和(hé)地方政府都列出了社會信用體系建設的時間表,以期相關(guān)的工作能夠保質保量地按時完成。
據了解,國家層面的社會信用體系建設的相關(guān)工作分解為三個(gè)階段完成,即2014年6月(yuè)前、2015年和(hé)2017年,每一項工作都明确了牽頭與配合的中(zhōng)央部委,權責清晰。其中(zhōng),2014年6月(yuè)底前要完成的任務包括:推動(dòng)部署建立統一的信用信息平台,逐步納入金融、工商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費、交通(tōng)違章等信用信息;提出加強政務誠信制度建設的方案;提出建立以公民身份證為基礎的公民統一社會代碼制度的方案;建立以組織機構代碼為基礎的法人和(hé)其他組織統一社會信用代碼制度。
2015年要完成的任務包括下(xià)列項目:推進商(shāng)務誠信建設;出台并實施政務誠信制度;出台并實施以公民身份證号碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度;出台并實施以組織機構代碼為基礎的法人和(hé)其他組織統一社會信用代碼制度。2017年要完成的任務是基本建成集合金融、工商(shāng)登記、稅收繳納、社保繳費、交通(tōng)違章等信用信息的統一平台,實現資(zī)源共享。
“中(zhōng)央政府列出的時間表更多的是社會信用體系建設相關(guān)的舉措,其行動(dòng)意味鮮明,先從信用信息這一基礎數據平台的建設入手,沿用了先尋求方案,進而建立并實施制度,最終達成目的的自然順序。”國家發改委有關(guān)人士表示。