11月(yuè)份新增失信聯合懲戒對象公示及公告情況說明

來源：信用中(zhōng)國

　　為構建“一處失信，處處受限”的聯合懲戒格局，深入推進社會信用體系建設，根據《國務院關(guān)于建立完善守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33号）、《國家發展改革委人民銀行關(guān)于加強和(hé)規範守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒對象名單管理工作的指導意見》（發改财金規〔2017〕1798号）以及各部委聯合簽署的備忘錄，現就11月(yuè)新增失信聯合懲戒對象信息公示及公告事宜說明如(rú)下(xià)：

　　一、11月(yuè)份新增失信聯合懲戒對象的基本情況

　　截至2018年11月(yuè)底，各部門共簽署40個(gè)聯合獎懲合作備忘錄。其中(zhōng)，聯合懲戒備忘錄32個(gè)，聯合激勵備忘錄5個(gè)，既包括聯合激勵又包括聯合懲戒的備忘錄3個(gè)。本月(yuè)新簽署了《對科研領域相關(guān)失信責任主體實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發改财金〔2018〕1600号）和(hé)《關(guān)于對社會保險領域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發改财金〔2018〕1704号）。

　　根據各領域聯合懲戒備忘錄規定，相關(guān)部門認定并向全國信用信息共享平台推送守信紅名單和(hé)失信黑名單信息。11月(yuè)份，相關(guān)部門向全國信用信息共享平台推送失信黑名單信息新增272,783條，涉及失信主體232,244個(gè)，其中(zhōng)法人及其他組織43,810家，自然人188,434人。11月(yuè)份退出失信黑名單主體96,380個(gè)，其中(zhōng)法人及其他組織27,941家，自然人68,439人。

　　二、受托公示黑名單信息

　　根據《關(guān)于在一定期限内适當限制特定嚴重失信人乘坐(zuò)火車(chē)推動(dòng)社會信用體系建設的意見》（發改财金〔2018〕384号）和(hé)《關(guān)于在一定期限内适當限制特定嚴重失信人乘坐(zuò)民用航空器(qì)推動(dòng)社會信用體系建設的意見》（發改财金〔2018〕385号），本月(yuè)新增因符合以上兩個(gè)文(wén)件明确的嚴重失信行為而限制乘坐(zuò)火車(chē)嚴重失信人1478人，限制乘坐(zuò)民用航空器(qì)嚴重失信人195人。

　　其中(zhōng)，鐵路(lù)總公司提供189人，主要涉及在動(dòng)車(chē)組列車(chē)上吸煙或者在其他列車(chē)的禁煙區域吸煙，無票乘車(chē)、越站(zhàn)（席）乘車(chē)且拒不補票，擾亂鐵路(lù)站(zhàn)車(chē)運輸秩序且危及鐵路(lù)安全、造成嚴重社會不良影響等。将限制乘坐(zuò)所有火車(chē)席别。

　　民航局提供1472人，主要涉及堵塞、強占、沖擊值機櫃台、安檢通(tōng)道、登機口（通(tōng)道），随身攜帶或托運國家法律、法規規定的危險品、違禁品和(hé)管制物品，在随身攜帶或托運行李中(zhōng)故意藏匿國家規定以外屬于民航禁止、限制運輸物品，使用僞造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證，妨礙或煽動(dòng)他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊，編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息，在航空器(qì)内使用明火、吸煙、違規使用電子(zǐ)設備，不聽勸阻等。将限制乘坐(zuò)民用航空器(qì)。

　　證監會提供6人，都涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務。将限制乘坐(zuò)火車(chē)高級别席位（包括列車(chē)軟卧、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位）和(hé)民用航空器(qì)。

　　上述名單（見附表1）于12月(yuè)3日（12月(yuè)第一個(gè)工作日）在“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)發布，自發布之日起7個(gè)工作日為公示期，公示期内，被公示人可(kě)向有關(guān)部門提出異議，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經審查未予支持的，開始受到相關(guān)限制。

　　三、重點領域失信黑名單公告信息

　　針對法院執行、市場監管、稅收征管、涉金融、統計等重點領域的失信問(wèn)題，有關(guān)部門通(tōng)過機制化共享公示失信黑名單信息、實施聯合懲戒措施等，加大對重點領域失信問(wèn)題的懲戒、警示和(hé)治理力度。

　　失信被執行人：本月(yuè)新增失信被執行人信息259,419條，涉及失信主體218,897個(gè)，其中(zhōng)法人及其他組織32,423家，自然人186,474人。本月(yuè)退出失信被執行人主體79,692個(gè)，其中(zhōng)法人及其他組織11,255家，自然人68,437人。依據《關(guān)于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發改财金〔2016〕141号），有關(guān)部門将對失信被執行人實施限制補貼性資(zī)金和(hé)社會保障資(zī)金支持，限制購買不動(dòng)産及國有産權交易，限制乘坐(zuò)飛機、列車(chē)軟卧等其他非生活和(hé)工作必需的消費行為，限制融資(zī)等懲戒措施。

　　工商(shāng)吊銷企業(yè)：本月(yuè)新增工商(shāng)吊銷企業(yè)10,293家，退出16,619家。依據《失信企業(yè)協同監管和(hé)聯合懲戒合作備忘錄》（發改财金〔2015〕2045号），有關(guān)部門将對吊銷企業(yè)負責人實施在法定期限内限制擔任相關(guān)企業(yè)法定代表人、董事、監事、高級管理人員，限制從事相關(guān)行業(yè)生産經營活動(dòng)等懲戒措施。

　　重大稅收違法案件當事人：本月(yuè)新增重大稅收違法案件當事人企業(yè)954家，退出68家。依據《關(guān)于對重大稅收違法案件當事人實施聯合懲戒措施的合作備忘錄（2016版）》（發改财金〔2016〕2798号），有關(guān)部門将對重大稅收違法案件當事人實施限制取得政府供應土(tǔ)地，依法禁止參加政府采購活動(dòng)，依法依規限制政府性資(zī)金支持，限制出境等懲戒措施。

　　涉金融嚴重失信人：本月(yuè)新增涉金融嚴重失信人400家，其中(zhōng)法人及其他組織107家，自然人293人。依據《關(guān)于對涉金融嚴重失信人實施聯合懲戒的合作備忘錄》（發改财金〔2017〕454号），有關(guān)部門将對涉金融嚴重失信人實施限制設立融資(zī)性擔保公司、非銀行支付機構、網絡借貸信息中(zhōng)介機構，限制發行企業(yè)債券及公開發行公司債券，限制取得檢驗檢測認證機構資(zī)質，限制獲得認證證書等懲戒措施。

　　統計上嚴重失信企業(yè)：本月(yuè)新增統計上嚴重失信企業(yè)50家，退出3家。依據《關(guān)于對統計領域嚴重失信企業(yè)及其有關(guān)人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》（發改财金〔2016〕2796号），有關(guān)部門将對統計上嚴重失信企業(yè)實施限制取得政府性資(zī)金支持，暫停審批科技項目，認證機構暫停或者撤銷相關(guān)認證證書等懲戒措施。

　　上述各類重點領域失信黑名單信息可(kě)在“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)查詢或浏覽。

　　四、關(guān)于失信風險提示

　　上述公示及公告的失信黑名單，是經有關(guān)部門嚴格按規定和(hé)程序認定發生嚴重失信行為的市場主體，希望公衆知曉，并在工作生活和(hé)經營活動(dòng)中(zhōng)，注意識别失信主體，慎重選擇合作對象，切實防範信用風險。公衆可(kě)通(tōng)過“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)查詢了解合作對象是否被列入失信黑名單，降低因對方失信而可(kě)能遭受損失的風險。

　　公示及公告對象對公示及公告信息有異議的，可(kě)通(tōng)過“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)或直接向有關(guān)部門提出異議。存在信息錯誤的，經認定後，“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)和(hé)有關(guān)部門将及時予以糾正。

　　失信主體應立即糾正失信行為，履行法定義務。并積極通(tōng)過公開作出信用承諾、接受信用修複培訓等方式進行信用修複，主動(dòng)改善信用狀況，為順利參與市場經濟活動(dòng)創造有利條件。

　　附表：

　　（一）失信聯合懲戒公示名單

　　（二）失信記錄較多的重點聯合懲戒失信企業(yè)公告名單

　　（三）涉及金額較大的重點聯合懲戒失信企業(yè)公告名單

　　國家公共信用信息中(zhōng)心

2018年12月(yuè)3日