2023年第三季度國家層面信用相關(guān)政策梳理
1、《私募投資(zī)基金監督管理條例》(國令第762号)
2023年7月(yuè)3日,國務院發布《私募投資(zī)基金監督管理條例》(以下(xià)簡稱《條例》),自2023年9月(yuè)1日起施行。《條例》是我國私募投資(zī)基金行業(yè)首部行政法規,其中(zhōng)第三十七條涉及對創業(yè)投資(zī)基金實施區别于其他私募基金的差異化監督管,提出“對合法募資(zī)、合規投資(zī)、誠信經營的創業(yè)投資(zī)基金在資(zī)金募集、投資(zī)運作、風險監測、現場檢查等方面實施差異化監督管理,減少(shǎo)檢查頻次”;第四十三條提出“應當将私募基金管理人、私募基金托管人、私募基金服務機構及其從業(yè)人員的誠信信息記入資(zī)本市場誠信數據庫和(hé)全國信用信息共享平台。國務院證券監督管理機構會同國務院有關(guān)部門依法建立健全私募基金管理人以及有關(guān)責任主體失信聯合懲戒制度。”
2、《國務院關(guān)于做好自由貿易試驗區第七批改革試點經驗複制推廣工作的通(tōng)知》(國函〔2023〕56号)
2023年7月(yuè)10日,國務院發布了關(guān)于做好自由貿易試驗區第七批改革試點經驗複制推廣工作的通(tōng)知,在自貿試驗區第七批改革試點經驗複制推廣的主要内容中(zhōng),金融開放創新領域方面包括“對外承包工程類優質誠信企業(yè)跨境人民币結算業(yè)務便利化”“動(dòng)産質押融資(zī)業(yè)務模式”“科創企業(yè)票據融資(zī)新模式”“知識産權質押融資(zī)模式創新”等6項内容。
3、《關(guān)于促進民營經濟發展壯大的意見》
2023年7月(yuè)14日,中(zhōng)共中(zhōng)央國務院發布了《關(guān)于促進民營經濟發展壯大的意見》(以下(xià)簡稱《意見》),《意見》提出要完善社會信用激勵約束機制,完善信用信息記錄和(hé)共享體系,全面推廣信用承諾制度,将承諾和(hé)履約信息納入信用記錄;發揮信用激勵機制作用,提升信用良好企業(yè)獲得感;完善信用約束機制,依法依規按照失信懲戒措施清單對責任主體實施懲戒;健全失信行為糾正後的信用修複機制,研究出台相關(guān)管理辦法;完善政府誠信履約機制,建立健全政務失信記錄和(hé)懲戒制度,将機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台。要完善融資(zī)支持政策制度,健全中(zhōng)小微企業(yè)和(hé)個(gè)體工商(shāng)戶信用評級和(hé)評價體系,加強涉企信用信息歸集,推廣“信易貸”等服務模式。
4、《國務院辦公廳轉發國家發展改革委關(guān)于恢複和(hé)擴大消費措施的通(tōng)知》 (國辦函〔2023〕70号)
2023年7月(yuè)31日,國家發展改革委《關(guān)于恢複和(hé)擴大消費的措施》(以下(xià)簡稱《措施》)經國務院同意并發布,《措施》共六個(gè)方面、20條政策舉措,其中(zhōng)在優化消費環境方面提出,要加強金融對消費領域的支持,加強消費信貸用途和(hé)流向監管,在加強征信體系建設的基礎上,合理優化小額消費信貸和(hé)信用卡利率、還款期限、授信額度;要完善促進消費長效機制,探索建立消費動(dòng)态大數據監測平台系統,開展消費前瞻指數研究和(hé)編制,加快消費信用體系建設。
5、《關(guān)于進一步優化外商(shāng)投資(zī)環境加大吸引外商(shāng)投資(zī)力度的意見》(國發〔2023〕11号)
2023年8月(yuè)13日,國務院印發《關(guān)于進一步優化外商(shāng)投資(zī)環境加大吸引外商(shāng)投資(zī)力度的意見》(以下(xià)簡稱《意見》),《意見》提出6方面24條政策措施,其中(zhōng)在支持外商(shāng)投資(zī)企業(yè)梯度轉移方面,要求對在中(zhōng)國境内進行整體性梯度轉移的外商(shāng)投資(zī)企業(yè),按照原所在地區已取得的海關(guān)信用等級實施監督。在統籌優化涉外商(shāng)投資(zī)企業(yè)執法檢查方面,要求統籌推進“雙随機、一公開”監管與信用風險分類管理,對信用風險低的外商(shāng)投資(zī)企業(yè)進一步降低抽查比例和(hé)頻次。支持有條件的地區統籌安全生産、環境保護、産品質量等涉企執法檢查事項,實現“進一次門、查多項事”。
6、《社會保險經辦條例》(國令第765号)
2023年9月(yuè)1日,《社會保險經辦條例》已經國務院第11次常務會議通(tōng)過,自2023年12月(yuè)1日起施行。其中(zhōng)第四十五條明确,國務院人力資(zī)源社會保障行政部門、醫療保障行政部門會同有關(guān)部門建立社會保險信用管理制度,明确社會保險領域嚴重失信主體名單認定标準。社會保險經辦機構應當如(rú)實記錄用人單位、個(gè)人和(hé)社會保險服務機構及其工作人員違反社會保險法律、法規行為等失信行為。
7、《提升行政執法質量三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)》(國辦發〔2023〕27号)
2023年9月(yuè)5日,國務院辦公廳印發《提升行政執法質量三年行動(dòng)計劃(2023—2025年)》(以下(xià)簡稱《計劃》),《計劃》提出要全面推進嚴格規範公正文(wén)明執法,完善行政執法工作機制,依法健全以信用為基礎的新型執法機制,規範涉企行政檢查,完善聯合檢查、“雙随機、一公開”監管、非現場執法等工作機制,推動(dòng)監管信息共享互認,避免多頭執法、重複檢查;要健全行政執法和(hé)行政執法監督科技保障體系,推進行政執法數據互聯互通(tōng),推進行政執法和(hé)行政執法監督一體化平台與國家“互聯網+監管”系統、全國信用信息共享平台、“雙随機、一公開”系統等數據标準的相互兼容,形成全國統一的行政執法數據标準體系。
8、《關(guān)于釋放旅遊消費潛力推動(dòng)旅遊業(yè)高質量發展的若幹措施》(國辦發〔2023〕36号)
2023年9月(yuè)29日,國務院辦公廳印發《關(guān)于釋放旅遊消費潛力推動(dòng)旅遊業(yè)高質量發展的若幹措施》的通(tōng)知(以下(xià)簡稱《措施》),《措施》在提升行業(yè)綜合能力方面提出,要提升旅遊服務質量,完善旅遊服務質量評價體系,開展監測評估和(hé)品牌建設,健全有關(guān)标準,建立完善以信用監管為基礎的新型監管機制,依法認定失信主體并實施信用懲戒,建設文(wén)化和(hé)旅遊領域誠信體系,健全信用承諾制度,推進信用品牌建設,優化信用消費環境。
國家雙牽頭篇
1、《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資(zī)工作努力調動(dòng)民間投資(zī)積極性的通(tōng)知》(發改投資(zī)〔2023〕1004号)
2023年7月(yuè)14日,國家發展改革委發布《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資(zī)工作努力調動(dòng)民間投資(zī)積極性的通(tōng)知》,明确4個(gè)方面共17項具體措施,推動(dòng)民間投資(zī)高質量發展。在健全保障機制方面提出要積極發揮信用信息的支撐作用,進一步推廣“信易貸”模式,以信用信息共享和(hé)大數據開發利用為基礎,深入挖掘信用信息價值,提升信用支持金融服務實體經濟能力水平,提高民間投資(zī)融資(zī)能力;要在現有地方信用信息共享平台、征信平台、綜合金融服務平台等信息系統基礎上,進一步統籌建立或完善地方融資(zī)信用服務平台,努力減少(shǎo)銀企信息不對稱,促進信貸資(zī)源向民間投資(zī)合理配置。
2、《關(guān)于實施促進民營經濟發展近期若幹舉措的通(tōng)知》(發改體改〔2023〕1054号)
2023年7月(yuè)28日,國家發展改革委、中(zhōng)國人民銀行、金融監管總局、财政部等8部門聯合印發《關(guān)于實施促進民營經濟發展近期若幹舉措的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《若幹舉措》),《若幹舉措》從民營經濟需求出發,從促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優化涉企服務、營造良好氛圍等5方面提出28條具體措施。在促進公平準入方面提出,要加快合同款支付進度、運用信用擔保,為中(zhōng)小企業(yè)參與采購活動(dòng)提供便利。在強化要素支持方面提出持續加大普惠金融支持力度,引導商(shāng)業(yè)銀行接入“信易貸”、地方征信平台等融資(zī)信用服務平台,強化跨部門信用信息聯通(tōng),擴大民營企業(yè)信用貸款規模。
3、《糧食質量安全監管辦法》(國家發展改革委令2023年第4号)
2023年7月(yuè)28日,國家發展改革委令第4号公布《糧食質量安全監管辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》),自2023年10月(yuè)1日起施行。《辦法》共8章50條,在監督管理方面,要求縣級以上糧食和(hé)儲備行政管理部門建立糧食經營者信用檔案,應當包含糧食經營者糧食質量安全信用情況,記錄日常質量安全監督抽查結果、違規違紀違法行為查處等信息,并根據信用等級實施分類監管,對有不良信用記錄的糧食經營者增加抽查頻次。
4、《關(guān)于印發第四批社會信用體系建設示範區名單的通(tōng)知》(發改辦财金〔2023〕624号)
2023年7月(yuè)31日,國家發展改革委辦公廳、中(zhōng)國人民銀行辦公廳印發第四批社會信用體系建設示範區名單,根據社會信用體系建設示範區創建工作安排,經自願申報、組織創建和(hé)集中(zhōng)評審,現确定68個(gè)地區為第四批社會信用體系建設示範區,其中(zhōng)四川省綿陽市、廣元市入選。
5、《關(guān)于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通(tōng)知》(發改财金〔2023〕1103号)
2023年8月(yuè)5日,國家發展改革委印發《關(guān)于完善政府誠信履約機制優化民營經濟發展環境的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),其中(zhōng)從建立違約失信信息源頭獲取和(hé)認定機制、健全失信懲戒和(hé)信用修複機制兩方面提出六條具體要求,要暢通(tōng)違約失信投訴渠道,加強違約失信行為的認定,全面健全政務信用記錄,充分用好發展改革系統失信懲戒措施“工具箱”,督促地方建立失信懲戒制度,完善信用修複機制。
國家其他重點領域篇
1、《2023年家政興農行動(dòng)工作方案》
2023年7月(yuè)5日,商(shāng)務部、國家發展改革委、教育部、人力資(zī)源社會保障部等16部門印發《2023年家政興農行動(dòng)工作方案》,提出4個(gè)方面16條措施。在拓寬就業(yè)渠道方面提出要利用信用信息平台促進就業(yè),充分發揮家政服務信用信息平台作用,支持家政企業(yè)等主體在全國和(hé)地方家政服務信用信息平台上免費發布崗位供求信息。在提升就業(yè)質量方面提出要依托家政服務信用信息平台,利用現有培訓資(zī)源,為家政服務員提供免費線上培訓,并将培訓時長和(hé)考核結果納入其信用檔案。在加強跟蹤服務方面提出要完善就業(yè)檔案,積極引導家政服務員在家政服務信用信息平台上建立就業(yè)檔案,加強家政服務信用信息平台與培訓、教育、就業(yè)等領域公共服務資(zī)源的信息共享,有效反映家政服務員技能水平和(hé)就業(yè)狀況。
2、《生成式人工智能服務管理暫行辦法》(國家互聯網信息辦公室令第15号)
2023年7月(yuè)10日,國家互聯網信息辦公室聯合國家發展改革委、教育部、科學技術(shù)部、工業(yè)和(hé)信息化部等7部門印發《生成式人工智能服務管理暫行辦法》,《辦法》共五章二十四條,其中(zhōng)總則提出對生成式人工智能服務實行包容審慎和(hé)分類分級監管,明确了提供和(hé)使用生成式人工智能服務總體要求。
3、《汽車(chē)金融公司管理辦法》(國家金融監督管理總局令2023年第1号)
2023年7月(yuè)10日,國家金融監督管理總局印發《汽車(chē)金融公司管理辦法》,《辦法》自2023年8月(yuè)11日起施行,共七章六十八條,在風險管理方面提出汽車(chē)金融公司應當不斷完善信用風險管理制度和(hé)流程,提升風險管理精細化水平,應實行信用風險資(zī)産五級分類制度;汽車(chē)金融公司開展汽車(chē)經銷商(shāng)和(hé)汽車(chē)售後服務商(shāng)貸款業(yè)務,應當對借款人進行信用評級,實施分級管理和(hé)授信;汽車(chē)金融公司開展汽車(chē)及汽車(chē)附加品貸款和(hé)融資(zī)租賃業(yè)務,應當通(tōng)過合法方式獲得借款人或承租人的征信信息和(hé)其他内外部信息,全面評估借款人或承租人的信用狀況。
4、《辦理法律援助案件程序規定》(司法部令第148号)
2023年7月(yuè)11日,中(zhōng)華人民共和(hé)國司法部公布了修訂後的《辦理法律援助案件程序規定》(以下(xià)簡稱《規定》),自2023年9月(yuè)1日起施行。《規定》共六章四十六條,在審查方面指出,法律援助機構核查申請人的經濟困難狀況,可(kě)以通(tōng)過信息共享查詢,或者由申請人進行個(gè)人誠信承諾。
5、《關(guān)于促進家居消費若幹措施的通(tōng)知》(商(shāng)消費發〔2023〕146号)
2023年7月(yuè)12日,商(shāng)務部等13部門發布《關(guān)于促進家居消費若幹措施的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),從四方面提出十一條具體措施。其中(zhōng)在着力優化消費環境方面提出,要規範市場秩序,健全家裝标準規範,健全家居行業(yè)信用評價體系,推廣誠信經營典型案例,鼓勵行業(yè)協會等探索實施家居行業(yè)“黑名單”制度,引導市場主體誠信經營。
6、《民政部 國家消防救援局關(guān)于印發《養老機構消防安全管理規定》的通(tōng)知》(民發〔2023〕37号)
2023年7月(yuè)18日,民政部、國家消防救援局發布了關(guān)于印發《養老機構消防安全管理規定》(以下(xià)簡稱《規定》)的通(tōng)知,《規定》指出,各級民政與消防部門要強化部門協作,建立健全信息共享、聯合檢查、隐患通(tōng)報、情況會商(shāng)、綜合執法等工作機制,要将消防安全管理情況與運營補貼、等級評定、信用監管等政策挂鈎,實施激勵。
7、《五部門關(guān)于開展“一鍊一策一批”中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)促進行動(dòng)的通(tōng)知》(工信部聯企業(yè)函〔2023〕196号)
2023年7月(yuè)22日,工業(yè)和(hé)信息化部、中(zhōng)國人民銀行、國家金融監督管理總局、中(zhōng)國證監會、财政部5部門聯合發布《五部門關(guān)于開展“一鍊一策一批”中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)促進行動(dòng)的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),共提出十二條具體措施,其中(zhōng)在優化授信服務策略方面提出,要持續完善對企評價标準,結合具體産業(yè)鍊特點,優化授信方式、提升服務質效。鼓勵銀行業(yè)金融機構總行主動(dòng)優化信貸資(zī)源配置,豐富信貸産品,拓展首貸、信用貸等貸款方式,培養信用風險管理意識。
8、《人力資(zī)源社會保障部辦公廳關(guān)于做好《人力資(zī)源服務機構管理規定》貫徹實施工作的通(tōng)知》(人社廳函〔2023〕103号)
2023年7月(yuè)28日,人力資(zī)源社會保障部辦公廳印發了關(guān)于做好《人力資(zī)源服務機構管理規定》貫徹實施工作的通(tōng)知(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),作出五個(gè)方面共九點具體要求,其中(zhōng)在創新日常監管方式中(zhōng)提出,,要優化“雙随機、一公開”監督檢查方式,逐步建立監管風險分析研判、市場主體警示退出等監管機制,探索實施信用管理、智慧管理等新型監管制度,完善守信激勵和(hé)失信懲戒措施。
9、《上市公司獨立董事管理辦法》(中(zhōng)國證券監督管理委員會令2023年第220号)
2023年8月(yuè)1日,中(zhōng)國證券監督管理委員會公布《上市公司獨立董事管理辦法》(以下(xià)簡稱《辦法》),自2023年9月(yuè)4日起施行。《辦法》共六章四十八條,在獨立董事任職資(zī)格與任免方面指出,獨立董事應具有良好的個(gè)人品德,不存在重大失信等不良記錄;獨立董事的提名人在提名前應當征得被提名人的同意,提名人應當充分了解被提名人職業(yè)、學曆、職稱、詳細的工作經曆、全部兼職、有無重大失信等不良記錄等情況,并對其符合獨立性和(hé)擔任獨立董事的其他條件發表意見。
10、《關(guān)于進一步加強論壇活動(dòng)規範管理的通(tōng)知》(文(wén)旅辦發〔2023〕81号)
2023年8月(yuè)7日,文(wén)化和(hé)旅遊部、中(zhōng)央宣傳部、中(zhōng)央網信辦、中(zhōng)央外辦、外交部等10部門聯合發聯合印發《關(guān)于進一步加強論壇活動(dòng)規範管理的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),對各類主體面向社會公開舉辦的論壇活動(dòng)(包括論壇、峰會、年會以及其他具有論壇性質的會議活動(dòng))提出十條工作要求。《通(tōng)知》對論壇活動(dòng)的場地提供主體和(hé)宣傳推廣平台提出了把關(guān)要求,同時強調要加強信用管理和(hé)社會監督,将違法違規舉辦論壇活動(dòng)、造成不良社會影響的主體納入信用管理範疇,予以重點監管,鼓勵社會各界投訴舉報和(hé)依法維權。
11、《商(shāng)務部 國家發展改革委 金融監管總局關(guān)于推動(dòng)商(shāng)務信用體系建設高質量發展的指導意見》
12、《安全生産嚴重失信主體名單管理辦法》(應急管理部令第11号)
2023年8月(yuè)11日,應急管理部發布《安全生産嚴重失信主體名單管理辦法》(下(xià)簡稱《辦法》),《辦法》經應急管理部第16次部務會議審議通(tōng)過,自2023年10月(yuè)1日起施行。《辦法》共五章二十五條,從列入條件和(hé)管理措施、列入和(hé)移出程序、信用修複等方面對嚴重失信主體名單認定标準、認定程序、信用修複、權益保障等工作進行規範。
13、《期貨交易者信用風險信息共享管理規則》
2023年8月(yuè)11日,中(zhōng)國期貨業(yè)協會第一次修訂《期貨交易者信用風險信息共享管理規則》(下(xià)簡稱《規則》)并發布,《規則》共五章三十二條,從信用風險信息的準确、安全和(hé)正當使用、信用風險信息的交換與共享、信用記錄的電子(zǐ)化儲存、期貨行業(yè)信用信息系統建設等方面作出了規範。
14、《公路(lù)水運工程質量檢測管理辦法》(交通(tōng)運輸部令2023年第9号)
2023年8月(yuè)22日,《公路(lù)水運工程質量檢測管理辦法》(下(xià)簡稱“《辦法》”)已經交通(tōng)運輸部第17次部務會議通(tōng)過,自2023年10月(yuè)1日起施行。《辦法》共六章五十九條,其中(zhōng)第四十六條明确,交通(tōng)運輸部建立健全質量檢測信用管理制度,質量檢測信用管理實行統一領導,分級負責。各級交通(tōng)運輸主管部門依據職責定期對檢測機構和(hé)檢測人員的從業(yè)行為開展信用管理,并向社會公開。
15、《文(wén)化和(hé)旅遊部關(guān)于公布文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點地區名單(2023—2024年)的通(tōng)知》(文(wén)旅市場發〔2023〕89号)
2023年8月(yuè)26日,文(wén)化和(hé)旅遊部公布了文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點地區名單(2023—2024年),四川省甘孜藏族自治州稻城縣入選為文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點地區。
16、《企業(yè)名稱登記管理規定實施辦法》(國家市場監督管理總局令第82号)
2023年8月(yuè)29日,國家市場監督管理總局公布《企業(yè)名稱登記管理規定實施辦法》(下(xià)簡稱“《辦法》”),自2023年10月(yuè)1日起施行。《辦法》共七章五十五條,其中(zhōng)明确,企業(yè)名稱的申報和(hé)使用應當堅持誠實信用,尊重在先合法權利,避免混淆。企業(yè)名稱不得使用與國家重大戰略政策相關(guān)的文(wén)字,使公衆誤認為與國家出資(zī)、政府信用等有關(guān)聯關(guān)系。企業(yè)名稱的轉讓方與受讓方應當簽訂書面合同,依法向企業(yè)登記機關(guān)辦理企業(yè)名稱變更登記,并由企業(yè)登記機關(guān)通(tōng)過國家企業(yè)信用信息公示系統向社會公示企業(yè)名稱轉讓信息。企業(yè)名稱的授權方與使用方應當分别将企業(yè)名稱授權使用信息通(tōng)過國家企業(yè)信用信息公示系統向社會公示。
17、《普惠金融發展專項資(zī)金管理辦法》(财金〔2023〕75号)
2023年9月(yuè)4日,财政部修訂并印發《普惠金融發展專項資(zī)金管理辦法》(下(xià)簡稱“《辦法》”),自2023年10月(yuè)1日起施行。《辦法》共七章四十七條,其中(zhōng)明确,符合“無拖欠職工工資(zī)、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄”等條件的小微企業(yè)可(kě)申請創業(yè)擔保貸款和(hé)财政貼息支持。為引導和(hé)鼓勵農村(cūn)金融機構強化農村(cūn)金融服務,加大農戶小額信用貸款投放,專項資(zī)金安排支出用于對符合條件的農村(cūn)金融機構給予一定獎補。
18、《經營者集中(zhōng)反壟斷合規指引》(國市監反執二發〔2023〕74号)
2023年9月(yuè)5日,市場監管總局印發《經營者集中(zhōng)反壟斷合規指引》,共六章三十五條。其中(zhōng)明确,經營者違反反壟斷法有關(guān)經營者集中(zhōng)規定,因違法行為受到行政處罰的,按照國家有關(guān)規定記入信用記錄,并向社會公示。
19、《住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部關(guān)于進一步加強建設工程企業(yè)資(zī)質審批管理工作的通(tōng)知》(建市規〔2023〕3号)
2023年9月(yuè)6日,住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部發布了關(guān)于進一步加強建設工程企業(yè)資(zī)質審批管理工作的通(tōng)知(下(xià)簡稱通(tōng)知),自2023年9月(yuè)15日起施行。通(tōng)知共十條具體工作要求,在加強信用管理方面提出,對存在資(zī)質申請弄虛作假行為、發生工程質量安全責任事故、拖欠農民工工資(zī)等違反法律法規和(hé)工程建設強制性标準的企業(yè)和(hé)從業(yè)人員,住房(fáng)城鄉(xiāng)建設主管部門要加大懲戒力度,依法依規限制或禁止從業(yè),并列入信用記錄。企業(yè)在申請資(zī)質時,應當對法定代表人、實際控制人、技術(shù)負責人、項目負責人、注冊人員等申報材料的真實性進行承諾,并授權住房(fáng)城鄉(xiāng)建設主管部門核查社保、納稅等信息。
20、《電力現貨市場基本規則(試行)》(發改能源規〔2023〕1217号)
2023年9月(yuè)7日,國家發展改革委、國家能源局聯合印發《電力現貨市場基本規則(試行)》(以下(xià)簡稱《規則》),《規則》中(zhōng)表明,信用管理等制度體系已建立是電力現貨市場啟動(dòng)正式運行時應具備的條件之一;發電企業(yè)的權利和(hé)義務包括依法依規提供相關(guān)市場信息,按照信息披露有關(guān)規定獲得市場交易、輸配電服務、信用評價等相關(guān)信息;企業(yè)違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不适合繼續參與市場交易的,電力交易機構依法依規強制其退出市場。
21、《關(guān)于進一步加強大型營業(yè)性演出活動(dòng)規範管理促進演出市場健康有序發展的通(tōng)知》(文(wén)旅市場發〔2023〕96号)
2023年9月(yuè)13日,文(wén)化和(hé)旅遊部、公安部發布了《關(guān)于進一步加強大型營業(yè)性演出活動(dòng)規範管理促進演出市場健康有序發展的通(tōng)知》,提出了共七個(gè)方面二十四條工作要求,其中(zhōng)在強化信用監管方面明确,對大型演出活動(dòng)中(zhōng)存在面向公衆銷售門票數量低于核準數量的85%或者為倒賣門票、買賣演出工作票證提供便利等情形的演出舉辦單位及票務代理機構,依法認定為文(wén)化和(hé)旅遊市場失信主體。
22、《關(guān)于推進公路(lù)數字化轉型加快智慧公路(lù)建設發展的意見》(交公路(lù)發〔2023〕131号)
2023年9月(yuè)20日,交通(tōng)運輸部發布了《關(guān)于推進公路(lù)數字化轉型加快智慧公路(lù)建設發展的意見》,提出了共八個(gè)方面三十條工作要求,其中(zhōng)在提升公路(lù)政務服務數字化水平、推動(dòng)智慧治理方面,提出要建立健全市場主體數據庫。優化公路(lù)從業(yè)單位和(hé)從業(yè)人員信息庫,規範信用錄入審核機制,推動(dòng)資(zī)質、業(yè)績、信用、人員等信息聯動(dòng)管理,促進數據互聯互通(tōng)共享,不斷提升業(yè)務協同能力。
23、《市場監管總局關(guān)于印發《市場監管部門促進民營經濟發展的若幹舉措》的通(tōng)知》(國市監信發〔2023〕77号)
24、《文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳關(guān)于開展2023年全國文(wén)化和(hé)旅遊市場管理創新典型案例推薦遴選工作的通(tōng)知》(辦市場發〔2023〕165号)
2023年9月(yuè)27日,文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳發布了關(guān)于開展2023年全國文(wén)化和(hé)旅遊市場管理創新典型案例推薦遴選工作的通(tōng)知,以推動(dòng)行業(yè)高質量發展和(hé)監管創新為兩大推薦方向,包括信用體系建設、信用監管等内容。
25、《關(guān)于進一步加強安全評價機構監管的指導意見》(應急〔2023〕99号)
2023年9月(yuè)29日,應急管理部印發了《關(guān)于進一步加強安全評價機構監管的指導意見》(下(xià)簡稱“《意見》”),提出共十八條工作要求。《意見》指出,資(zī)質認可(kě)機關(guān)要依法依規建立并實施安全評價機構及從業(yè)人員信用評價、信用分級分類監管、信用激勵懲戒和(hé)信用修複等制度;搭建安全評價機構和(hé)從業(yè)人員信用監管平台;鼓勵由第三方實施安全評價機構信用評定制度,強化信用約束。