疫情影響下(xià)，企業(yè)特别是廣大中(zhōng)小企業(yè)普遍面臨營業(yè)收入減少(shǎo)、現金流困難，人力、原料成本上漲壓力大等生産經營困難。2月(yuè)5日，四川省政府辦公廳正式印發《關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中(zhōng)小企業(yè)生産經營困難的政策措施》，從加大減負支持力度、加大金融支持力度、加大财稅支持力度和(hé)加大穩崗支持力度四個(gè)方面提出十三條具體政策措施，切實緩解中(zhōng)小企業(yè)生産經營困難，堅決打赢疫情防控阻擊戰。

　　四川省人民政府辦公廳

　　關(guān)于應對新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中(zhōng)小企業(yè)生産經營困難的政策措施

　　川辦發〔2020〕10号

　　各市（州）、縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，有關(guān)單位：

　　為深入貫徹習近平總書記關(guān)于堅決打赢疫情防控阻擊戰的重要指示精神，全面落實黨中(zhōng)央、國務院決策部署和(hé)省委、省政府工作要求，切實緩解中(zhōng)小企業(yè)生産經營困難，經省政府同意，制定以下(xià)政策措施。

　　一、加大減負支持力度

　　（一）在疫情防控期間，對參與生活物資(zī)保供的商(shāng)場、超市、連鎖便利店、批發市場等商(shāng)貿流通(tōng)企業(yè)，市（州）、縣（市、區）政府給予物流費用補貼，省财政按地方政府實際補貼額的50%給予補助；對省确定的承擔保供任務的骨幹商(shāng)貿流通(tōng)企業(yè)，金融機構對到期續貸和(hé)新增流動(dòng)資(zī)金貸款利率在現有基礎上予以下(xià)浮，省财政對新增流動(dòng)資(zī)金貸款給予50%的貼息支持。（責任單位：财政廳、人行成都分行、商(shāng)務廳、四川銀保監局、省地方金融監管局）

　　（二）承擔省政府确定的生活物資(zī)無償對外援助跨省調出任務的企業(yè)，所産生的物流費用由省财政全額負擔。承擔省外調入生活物資(zī)任務的企業(yè)，調入地政府給予物流費用補貼，省财政根據地方政府實際補貼額度的35%給予補助。對承擔省政府下(xià)達的省内市（州）間生活物資(zī)調運任務的企業(yè)，調入地政府對相應物流費用給予适當補助。（責任單位：财政廳、省發展改革委、商(shāng)務廳）

　　（三）對參與生活物資(zī)保供的商(shāng)貿流通(tōng)和(hé)防疫藥品、醫療設備、物資(zī)器(qì)材等疫情防控相關(guān)生産的中(zhōng)小企業(yè)，由企業(yè)注冊所在地政府按銷售目錄電價的30%給予電費補貼，省财政按地方政府實際補貼額的50%給予補助。對生産與疫情防控相關(guān)醫療器(qì)械産品的企業(yè)，首次注冊、變更注冊、延續注冊的，注冊費一律執行零收費标準。（責任單位：省發展改革委、經濟和(hé)信息化廳、财政廳、商(shāng)務廳、國網四川省電力公司）

　　（四）對承租國有資(zī)産類經營用房(fáng)的中(zhōng)小企業(yè)，減免1至3個(gè)月(yuè)房(fáng)租。鼓勵大型商(shāng)務樓宇、商(shāng)場、綜合性市場運營主體在疫情期間對中(zhōng)小企業(yè)減免租金，各地可(kě)對減免租金的業(yè)主給予适度财政補貼。對在疫情期間減免入駐中(zhōng)小微企業(yè)廠房(fáng)租金的省級小型微型企業(yè)創業(yè)創新示範基地，省财政按照不超過租金減免總額的50%給予補助，每個(gè)基地補助總額不超過200萬元。（責任單位：省國資(zī)委、省機關(guān)事務管理局、經濟和(hé)信息化廳、财政廳、商(shāng)務廳）

　　二、加大金融支持力度

　　（五）銀行業(yè)金融機構新發放貸款按政策範圍内最低标準執行。中(zhōng)小微企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續貸或展期，利率按原合同利率下(xià)浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下(xià)浮10%。融資(zī)擔保公司為中(zhōng)小企業(yè)銀行貸款提供擔保的，由市（州）、縣（市、區）政府給予擔保費用補貼，省财政承擔50%。地方法人金融機構要積極申請運用人民銀行疫情防控專項再貸款資(zī)金，向中(zhōng)小微企業(yè)發放低成本貸款，省财政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息。開辟中(zhōng)小企業(yè)金融服務“綠色通(tōng)道”，特事特辦、急事急辦，簡化流程、快速審批、盡快發放。（責任單位：财政廳、經濟和(hé)信息化廳、省地方金融監管局、人行成都分行、四川銀保監局）

　　（六）對受疫情影響較大、有發展前景但暫時受困的中(zhōng)小企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，通(tōng)過變更還款安排及付息周期、延長還款期限、減免逾期利息、無還本續貸等方式，做到應續盡續、快續，增加信用貸款和(hé)中(zhōng)長期貸款，确保2020年中(zhōng)小企業(yè)信貸規模持續增長、中(zhōng)小微企業(yè)綜合融資(zī)成本下(xià)降05個(gè)百分點。鼓勵有關(guān)方面對辦理銀行貸款産生的保險、擔保、評估、鑒定、過戶、産權登記等相關(guān)費用給予減免。（責任單位：省地方金融監管局、經濟和(hé)信息化廳、财政廳、人行成都分行、四川銀保監局、省市場監管局）

　　（七）金融機構在疫情防控期間為中(zhōng)小企業(yè)提供續貸支持而造成貸款損失的，市（州）、縣（市、區）政府給予損失分擔，省财政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。鼓勵市（州）、縣（市、區）用好用活應急轉貸資(zī)金為中(zhōng)小企業(yè)提供轉貸服務，産生的損失由省财政按地方政府承擔損失額的50%給予補助。便利疫情防控跨境收支，對地方政府和(hé)企事業(yè)單位所需的疫情防控物資(zī)進口結算，簡化流程，提高效率。（責任單位：财政廳、經濟和(hé)信息化廳、省地方金融監管局、國家外彙管理局四川省分局）

　　三、加大财稅支持力度

　　（八）按各級應對疫情工作領導小組及應急指揮部安排，參與疫情防控的醫療衛生機構和(hé)物流企業(yè)車(chē)輛，免征2020年度車(chē)船稅；已繳納2020年度車(chē)船稅的，在下(xià)一年度應繳車(chē)船稅中(zhōng)抵減。因疫情導緻重大損失，正常生産經營活動(dòng)受到重大影響，繳納房(fáng)産稅、城鎮土(tǔ)地使用稅确有困難的中(zhōng)小企業(yè)，可(kě)申請免征疫情期間房(fáng)産稅、城鎮土(tǔ)地使用稅。适用“定期定額”征收的個(gè)體工商(shāng)戶生産經營受疫情影響的，可(kě)依法提請合理調整定額。确有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可(kě)申請延期繳納稅款，最長不超過3個(gè)月(yuè)。（責任單位：四川省稅務局、财政廳）

　　（九）省預算内基本建設投資(zī)優先投向防疫藥品、醫療設備、物資(zī)器(qì)材、研發平台、科技攻關(guān)和(hé)應急醫療救治設施、隔離(lí)設施等疫情防控急需的項目和(hé)企業(yè)。省級工業(yè)發展資(zī)金對複工複産、擴産擴能的中(zhōng)小企業(yè)給予适當補貼。（責任單位：省發展改革委、經濟和(hé)信息化廳、财政廳）

　　四、加大穩崗支持力度

　　（十）受疫情影響的參保企業(yè)按規定備案後，可(kě)将社會保險關(guān)系轉移和(hé)申報繳納社會保險費的期限延長至疫情解除後的3個(gè)月(yuè)内，對在繳費期内難以足額繳納養老、失業(yè)和(hé)工傷保險費的可(kě)按規定申請緩繳，緩繳期原則上不超過6個(gè)月(yuè)。2020年不集中(zhōng)開展曆史欠費清收，暫緩執行企業(yè)職工養老保險繳費基數下(xià)限過渡辦法。失業(yè)、工傷保險階段性降低費率政策延長至2021年4月(yuè)30日。（責任單位：人力資(zī)源社會保障廳、财政廳、省醫保局）

　　（十一）中(zhōng)小企業(yè)在停工期間組織職工參加各類線上職業(yè)培訓的，納入各地相關(guān)專項資(zī)金補貼企業(yè)職工培訓範圍，按實際培訓費用給予全額補貼。對面臨暫時性生産經營困難且恢複有望、堅持不裁員或少(shǎo)裁員的參保企業(yè)，可(kě)按6個(gè)月(yuè)的當地月(yuè)人均失業(yè)保險金和(hé)參保職工人數确定的标準，或按6個(gè)月(yuè)的企業(yè)及其職工應繳納社會保險費的50%給予穩崗返還。（責任單位：人力資(zī)源社會保障廳、财政廳）

　　（十二）對中(zhōng)小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無法返崗的農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社會保險費的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。對經營性人力資(zī)源服務機構組織下(xià)崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農民工到企業(yè)就業(yè)，并協助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會保險的，按不低于300元/人标準給予就業(yè)創業(yè)服務補助。（責任單位：人力資(zī)源社會保障廳、财政廳、省醫保局）

　　（十三）發揮省統一企業(yè)維權服務平台和(hé)12315服務熱線作用，及時回應中(zhōng)小企業(yè)訴求。建立中(zhōng)小企業(yè)“服務包”制度，開辟法律援助綠色通(tōng)道，提供免費法律服務。（責任單位：省市場監管局、經濟和(hé)信息化廳、司法廳）

　　國家出台相關(guān)政策措施，遵照執行。本政策自印發之日起施行，有效期至省應對新型冠狀病毒肺炎疫情應急指揮部撤銷。

　　四川省人民政府辦公廳

　　2020年2月(yuè)5日