大證信用對2023年第二季度國家及四川省級層面信用相關(guān)政策進行了梳理彙總，分為黨中(zhōng)央 國務院篇、國家雙牽頭篇、國家重點領域篇、四川省委 省政府篇、四川重點領域篇。
黨中(zhōng)央 國務院篇
1、《國務院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優結構的意見》（國辦發〔2023〕10号）
2023年4月(yuè)25日，國務院辦公廳印發《關(guān)于推動(dòng)外貿穩規模優結構的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），《意見》提出五方面政策措施，主要内容包括：強化貿易促進拓展市場、穩定和(hé)擴大重點産品進出口規模、加大财政金融支持力度、加快對外貿易創新發展、優化外貿發展環境。
在優化外貿發展環境中(zhōng)提到加大對外貿企業(yè)的信用培育力度，使更多符合認證标準的外貿企業(yè)成為海關(guān)“經認證的經營者”（AEO）。
2、《國務院辦公廳關(guān)于加強醫療保障基金使用常态化監管的實施意見》（國辦發〔2023〕17号）
2023年5月(yuè)30日，國務院辦公廳印發《關(guān)于加強醫療保障基金使用常态化監管的實施意見》（以下(xià)簡稱《意見》），《意見》提出建立健全信用管理制度，推進定點醫藥機構、醫藥企業(yè)、人員信用分級分類管理，探索建立醫保基金監管告知承諾制，将履行承諾情況納入信用記錄，與監督檢查頻次、處罰裁量等挂鈎，推動(dòng)定點醫藥機構通(tōng)過自查自糾規範醫保基金使用行為，主動(dòng)履行醫保基金使用主體責任。根據信用評級，對失信定點醫藥機構，可(kě)通(tōng)過協議管理在資(zī)金結算等方面采取懲戒措施；對相關(guān)責任人員，可(kě)按照醫保協議中(zhōng)止醫保支付資(zī)格；對失信醫藥企業(yè)，可(kě)按規定在醫保目錄準入、價格招采信用評價、醫藥集中(zhōng)采購、挂網資(zī)格等方面采取處置措施；對失信參保人員，可(kě)按規定采取暫停醫療費用聯網結算等措施。強化跨行業(yè)、跨領域、跨部門守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒，探索建立信用修複、異議申訴等機制。鼓勵行業(yè)協會開展行業(yè)規範和(hé)自律建設，促進行業(yè)規範和(hé)自我約束。
國家雙牽頭篇
1、《國家發展改革委等部門關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通(tōng)知》（發改運行〔2023〕645号）
2023年5月(yuè)31日，國家發展改革委、工業(yè)和(hé)信息化部、财政部、人民銀行四部門聯合印發《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通(tōng)知》，從8個(gè)方面部署了22項降成本重點工作任務。在持續優化金融服務中(zhōng)提出健全全國一體化融資(zī)信用服務平台網絡，深化地方征信平台建設，提升征信機構服務能力，擴展中(zhōng)小微企業(yè)信用信息共享覆蓋面，提高征信供給質量和(hé)效率。推動(dòng)信用評級機構提升評級質量和(hé)服務水平，發揮揭示信用風險、輔助市場定價、提高市場效率等積極作用。持續優化應收賬款融資(zī)服務平台功能。繼續實施小微企業(yè)融資(zī)擔保降費獎補政策，促進中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)增量擴面，降低融資(zī)擔保成本。
2、《國家發展改革委等部門關(guān)于印發<職業(yè)教育産教融合賦能提升行動(dòng)實施方案（2023—2025年）>的通(tōng)知》（發改社會〔2023〕699号）
2023年6月(yuè)8日，國家發展改革委、教育部、人力資(zī)源社會保障部等8部門聯合印發《職業(yè)教育産教融合賦能提升行動(dòng)實施方案（2023—2025年）》（以下(xià)簡稱《實施方案》）。《實施方案》圍繞“賦能”和(hé)“提升”，提出5方面19條政策措施。 在加大信用政策扶持力度方面提出加大産教融合型企業(yè)信用信息歸集力度，開展行業(yè)信用評價，對評價結果好的企業(yè)，在例行檢查、專項抽查中(zhōng)減少(shǎo)檢查頻次，在上市融資(zī)、政府資(zī)金支持、産業(yè)扶持政策、評優表彰、政務事項辦理等方面予以優先或便利，并通(tōng)過“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)集中(zhōng)公示宣傳。
國家重點領域篇
1、《中(zhōng)國銀保監會辦公廳關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作的通(tōng)知》（銀保監辦發〔2023〕35号）
2023年4月(yuè)6日，中(zhōng)國銀保監會辦公廳印發《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)做好2023年全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），《通(tōng)知》明确聚焦農業(yè)強國建設重點領域，強化農村(cūn)金融服務能力建設，提升“三農”領域保險服務質效，強化監管引領。 在持續改善新市民金融服務中(zhōng)提出豐富農民工等新市民群體的專屬金融産品，優化金融服務手續流程，依法合規對新市民信用信息進行歸集利用，适當降低服務準入門檻，重點為新市民就業(yè)創業(yè)、住房(fáng)消費、教育培訓、健康養老等提供金融支持。 在優化涉農金融發展環境中(zhōng)提出加強與各級政府部門和(hé)農村(cūn)基層組織的協調聯動(dòng)，深入推動(dòng)涉農信用信息平台标準化規範化建設，加強農村(cūn)金融與鄉(xiāng)村(cūn)治理深度融合，提高涉農信用信息的授信轉化率。2、《文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳關(guān)于進一步規範旅遊市場秩序的通(tōng)知》（文(wén)旅發電〔2023〕119号）
2023年4月(yuè)10日，文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳印發《關(guān)于進一步規範旅遊市場秩序的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），《通(tōng)知》明确提出各地要推進旅行社信用監管，集中(zhōng)有限監管資(zī)源，重點監管失信企業(yè)和(hé)高風險企業(yè)。依法對符合條件的失信主體“應認定盡認定”，增強信用監管震懾力。綜合運用行政約談、行政指導、遊客滿意度調查等手段，加強對旅行社經營和(hé)導遊執業(yè)行為的事中(zhōng)監管力度。要用好全國旅遊監管服務平台功能，發揮電子(zǐ)合同在“不合理低價遊”治理中(zhōng)的監測和(hé)預警作用，通(tōng)過全國導遊之家APP記錄執業(yè)軌迹，對擅自變更旅遊行程等行為強化事中(zhōng)監管。
3、《國家知識産權局關(guān)于印發<專利代理信用評價管理辦法（試行）>的通(tōng)知》（國知發運字〔2023〕10号）
2023年4月(yuè)11日，國家知識産權局印發了《專利代理信用評價管理辦法（試行）》。《辦法》共五章二十條，包括總則、信用等級評價、信用信息的公示、查詢、異議和(hé)信用修複、結果運用和(hé)附則。《辦法》明确了專利代理信用評價是指知識産權管理部門按照《專利代理機構信用評價指标體系及評價規則》和(hé)《專利代理師(shī)信用評價指标體系及評價規則》對專利代理機構、專利代理師(shī)從事專利代理服務的執業(yè)信用狀況進行計分和(hé)等級評價。
4、市場監管總局等部門《關(guān)于進一步加強醫療美容行業(yè)監管工作的指導意見》（國市監廣發〔2023〕22号）
2023年5月(yuè)4日，市場監管總局、公安部、商(shāng)務部、國家衛生健康委、海關(guān)總署、稅務總局、國家網信辦、國家中(zhōng)醫藥局、國家藥監局、最高人民法院、最高人民檢察院等十一部門聯合印發《關(guān)于進一步加強醫療美容行業(yè)監管工作的指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》），對強化醫療美容行業(yè)監管工作作出了較為全面的規定。 《指導意見》要求市場監管部門做好市場主體登記管理服務，申請人書面承諾情況應當通(tōng)過國家企業(yè)信用信息公示系統向社會公示。 《指導意見》提出強化信用約束，做好對合規醫療美容機構的公示，充分運用信息化手段便利社會公衆自主查詢合規機構和(hé)醫務人員，不斷增強行業(yè)透明度。大力推進涉醫療美容機構信用監管和(hé)失信懲戒工作，做好醫療美容行業(yè)市場主體的行政許可(kě)、行政處罰信息歸集和(hé)公示，充分發揮信用監管在配置監管資(zī)源、防範化解風險等方面的重要作用。5、國家衛生健康委員會等部委《關(guān)于印發2023年糾正醫藥購銷領域和(hé)醫療服務中(zhōng)不正之風工作要點的通(tōng)知》（國衛醫急函〔2023〕75号）
2023年5月(yuè)4日，國家衛生健康委員會、教育部、工業(yè)和(hé)信息化部、公安部、财政部、商(shāng)務部、審計署、國務院國有資(zī)産監督管理委員會、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家醫療保障局、國家中(zhōng)醫藥管理局、國家疾病預防控制局、國家藥品監督管理局等部委聯合印發了《關(guān)于印發2023年糾正醫藥購銷領域和(hé)醫療服務中(zhōng)不正之風工作要點的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）。《通(tōng)知》共13條，包含5部分内容，主要為：健全完善新時代糾風工作體系、整治行業(yè)重點領域的不正之風問(wèn)題、強化醫保基金監督管理、深入治理醫療領域亂象和(hé)切實推進工作取得實效。 在強化醫保基金監督管理中(zhōng)明确要求保持打擊欺詐騙保高壓态勢，重點懲治利用虛假證明材料、虛構醫藥服務項目或虛計項目次數，串換藥品耗材、診療項目或服務設施等欺詐騙保問(wèn)題。從規範省級平台挂網采購，加強集采執行過程精細化管理，持續做好價格和(hé)招采信用評價等方面，健全完善醫保價格和(hé)招采制度。6、《住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于印發部2023年信用體系建設工作要點的通(tōng)知》（建辦廳函〔2023〕124号）
2023年5月(yuè)11日， 住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部辦公廳印發《住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部2023年信用體系建設工作要點》（以下(xià)簡稱《工作要點》）。《工作要點》提出，加快推進信用體系制度建設、加強信用信息管理基礎設施建設、推動(dòng)信用體系建設，助力優化營商(shāng)環境、建立健全以信用監管為基礎的新型監管機制。
7、市場監管總局《關(guān)于開展企業(yè)信用監管數據質量全面提升行動(dòng)的通(tōng)知》
2023年5月(yuè)，市場監管總局印發《關(guān)于開展企業(yè)信用監管數據質量全面提升行動(dòng)的通(tōng)知》，部署開展為期一年半的企業(yè)信用監管數據質量全面提升行動(dòng)，着力以全面、準确、完整、及時的數據，夯實信用監管工作基礎，持續健全以信用為基礎的新型監管機制。
8、市場監管總局《嚴重違法失信名單和(hé)行政處罰公示信息信用修複管理程序規定（試行）》
2023年6月(yuè)，市場監管總局印發了《嚴重違法失信名單和(hé)行政處罰公示信息信用修複管理程序規定（試行）》（以下(xià)簡稱《規定》）。 《規定》主要從三個(gè)方面建立健全信用修複管理工作機制：一是堅持依法依規，嚴格按照有關(guān)标準、程序、時限等開展信用修複管理工作。二是按照“誰認定、誰修複”的原則，明确總局有關(guān)司局職責分工，健全工作機制。三是通(tōng)過印發工作指引、加強信息化建設等措施，為經營主體申請信用修複提供高效便捷的服務。 目前，市場監管總局已依據《規定》辦理有關(guān)經營主體的信用修複申請，并通(tōng)過總局網站(zhàn)發布了信用修複指南和(hé)信用修複申請書、守信承諾書、送達地址确認書等信用修複申請文(wén)書樣本，為經營主體申請信用修複提供指引，助力經營主體重塑信用，提升信用水平與市場競争力。9、《文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳關(guān)于開展文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點工作（2023—2024年）的通(tōng)知》（辦市場發〔2023〕109号）
2023年6月(yuè)12日，文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳印發《關(guān)于開展文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點工作（2023—2024年）的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》）。《通(tōng)知》明确，在全國範圍内遴選一批以地市、區縣為主的試點地區，開展為期一年的文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點工作。 《通(tōng)知》明确了試點工作的主要任務。完善信用承諾制度。研究違諾失信的法律責任和(hé)管理措施，優化信用承諾工作流程，打造信用承諾工作閉環，建立覆蓋承諾主體全生命周期、貫穿事前、事中(zhōng)、事後全流程的一整套制度，推動(dòng)形成市場主體自治、行業(yè)自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。推進信用品牌建設。形成信用品牌培育機制，鼓勵和(hé)支持文(wén)化和(hé)旅遊有關(guān)單位在文(wén)化和(hé)旅遊消費領域打造一批品牌化、明星級的信用應用産品與服務，持續跟蹤信用品牌建設的經濟效益和(hé)社會效益。優化信用消費環境。鼓勵文(wén)化和(hé)旅遊有關(guān)單位探索運用信用手段釋放消費潛力，推出以信用為基礎的産品和(hé)服務，推動(dòng)信用惠民便企，優化消費體驗，打造放心消費信用環境。促進信用信息共享。鼓勵和(hé)支持文(wén)化和(hé)旅遊有關(guān)單位與金融、信用保險、大數據管理等機構加強協作，建立完善信用信息互聯互通(tōng)、信用評價結果互認機制，創新應用場景。加強誠信文(wén)化建設。建立誠信文(wén)化建設保障機制，鼓勵和(hé)支持文(wén)化和(hé)旅遊企業(yè)、行業(yè)組織等舉辦主題鮮明、形式多樣的宣傳活動(dòng)，引導從業(yè)人員和(hé)社會公衆積極參與，深化誠信意識，增強信用工作的影響力，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風尚。 《通(tōng)知》明确，試點實施過程中(zhōng)，文(wén)化和(hé)旅遊部将通(tōng)過實地調研、中(zhōng)期檢查等方式，對試點進展情況和(hé)實施效果進行全流程跟蹤監測，并組織開展驗收工作，總結交流各地的好經驗、好做法，推動(dòng)形成制度性成果。10、人力資(zī)源社會保障部《人力資(zī)源服務機構管理規定》（人力資(zī)源社會保障部令第50号）
2023年6月(yuè)29日，人社部出台《人力資(zī)源服務機構管理規定》（以下(xià)簡稱《規定》），自2023年8月(yuè)1日起施行。《規定》适用于在我國境内從事人力資(zī)源服務活動(dòng)的人力資(zī)源服務機構。 《規定》要求人力資(zī)源社會保障行政部門應當加強人力資(zī)源市場誠信體系建設，制定經營性人力資(zī)源服務機構信用評價制度，建立健全誠信典型樹(shù)立和(hé)失信行為曝光機制，依法依規實施守信激勵和(hé)失信懲戒。四川省委、省政府篇
1、《四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單等4個(gè)清單的通(tōng)知》（川辦函〔2023〕29号）
2023年5月(yuè)4日，四川省人民政府辦公廳、重慶市人民政府辦公廳聯合印發《成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》《川渝“一件事一次辦”事項清單（第一批）》《川渝“免證辦”事項清單》《川渝跨區域數字化場景應用清單》等4個(gè)清單。 在《成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革2023年重點工作任務清單》中(zhōng)明确了在2023年9月(yuè)底前完成探索聯合制定公共信用信息補充目錄，推動(dòng)守信激勵和(hé)嚴重失信主體名單共享互認；2023年12月(yuè)底前完成引導中(zhōng)外信用評級機構在川渝設立實體機構；持續推進共同開發“信易+”場景應用，推動(dòng)信用街區、信用商(shāng)圈建設。2、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監管的通(tōng)知》（川辦發〔2023〕14号）
2023年5月(yuè)5日，四川省人民政府辦公廳印發《關(guān)于深入推進跨部門綜合監管的通(tōng)知》（以下(xià)簡稱《通(tōng)知》），明确15項跨部門綜合監管重點事項，包括：報廢機動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)監管、單用途商(shāng)業(yè)預付卡檢查、養老服務綜合監管、網約車(chē)平台公司綜合檢查等。 《通(tōng)知》要求省直行業(yè)主管部門（單位）要深入推進跨部門綜合監管事項信用評價，建立健全跨部門綜合監管事項信用評價指标體系，明确分級分類标準及相應的協同監管措施、失信懲戒機制。3、《四川省食品安全條例》
2023年5月(yuè)25日，《四川省食品安全條例》已由四川省第十四屆人民代表大會常務委員會第三次會議通(tōng)過。《四川省食品安全條例》适用于四川省行政區域内食品生産和(hé)加工，食品銷售和(hé)餐飲服務，食品添加劑、食品相關(guān)産品的生産經營，食品生産經營者使用食品添加劑、食品相關(guān)産品，食品的貯存和(hé)運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關(guān)産品的安全管理。 《四川省食品安全條例》共六章一百一十一條，其中(zhōng)第九十二條要求省人民政府推進全省食品安全信用體系建設，建立聯合激勵懲戒機制。 縣級以上地方人民政府市場監督管理部門應當建立食品生産經營者、集中(zhōng)交易市場開辦者、網絡食品交易第三方平台提供者等主體的食品安全信用檔案，如(rú)實記錄并實時更新許可(kě)狀态、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布，并将食品安全信用檔案信息作為日常監管、風險管理的重要參考。 學校(xiào)、托幼機構、養老機構等重點集中(zhōng)用餐單位在食品和(hé)服務招标采購活動(dòng)中(zhōng)，不得向列入嚴重違法失信名單的食品生産經營者采購食品、服務或發包食堂經營或委托其生産。四川重點領域篇
1、《四川省市場監督管理局關(guān)于印發<四川省食品生産企業(yè)食品安全信用風險分類分級監管辦法（試行）>的通(tōng)知》（川市監規發〔2023〕4号）
2023年5月(yuè)16日，四川省市場監督管理局印發了《四川省食品生産企業(yè)食品安全信用風險分類分級監管辦法（試行）》（以下(xià)簡稱《辦法》）。《辦法》适用于對四川省獲得許可(kě)的食品、特殊食品和(hé)食品添加劑生産企業(yè)。《辦法》主要包括建立食品安全信用檔案、科學劃分風險等級、實施分級監管。 市場監督管理部門綜合食品生産企業(yè)的食品安全風險信息與信用狀況，建立食品生産企業(yè)食品安全信用檔案，動(dòng)态确定食品生産企業(yè)風險等級，實施差異化監督管理。
