2023年第一季度國家層面信用相關(guān)政策梳理
大證信用對2023年第一季度國家層面信用相關(guān)政策進行了梳理,分為黨中(zhōng)央、國務院篇、國家雙牽頭篇、其他重點領域篇,彙總了2023年第一季度黨中(zhōng)央、國務院、國家發展改革委、中(zhōng)國人民銀行總行及其他重點領域出台的信用相關(guān)政策。
黨中(zhōng)央、國務院篇
1、中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院印發《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作的意見》
2023年1月(yuè)2日,中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作的意見》。《意見》明确提出健全鄉(xiāng)村(cūn)振興多元投入機制。引導信貸擔保業(yè)務向農業(yè)農村(cūn)領域傾斜,發揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用。加強農業(yè)信用信息共享。發揮多層次資(zī)本市場支農作用,優化“保險+期貨”。加快農村(cūn)信用社改革化險,推動(dòng)村(cūn)鎮銀行結構性重組。
2、中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳 國務院辦公廳印發《關(guān)于加強新時代水土(tǔ)保持工作的意見》
2023年1月(yuè)3日,中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發《關(guān)于加強新時代水土(tǔ)保持工作的意見》,《意見》要求創新和(hé)完善監管方式,建立以遙感監管為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制。全面實施水土(tǔ)保持信用評價。加強對人為水土(tǔ)流失風險的跟蹤預警,提高監管精準化、智能化水平,推動(dòng)實現無風險不打擾、低風險預提醒、中(zhōng)高風險嚴監控。
3、習近平:完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度
2023年1月(yuè)31日,中(zhōng)共中(zhōng)央政治局就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。中(zhōng)共中(zhōng)央總書記習近平強調完善産權保護、市場準入、公平競争、社會信用等市場經濟基礎制度,加強反壟斷和(hé)反不正當競争,依法規範和(hé)引導資(zī)本健康發展,為各類經營主體投資(zī)創業(yè)營造良好環境,激發各類經營主體活力。
4、中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院印發《質量強國建設綱要》
2023年2月(yuè)6日,中(zhōng)共中(zhōng)央、國務院印發了《質量強國建設綱要》,《綱要》部署以下(xià)信用相關(guān)工作内容:
(十)提高農産品食品藥品質量安全水平。加快構建全程覆蓋、運行高效的農産品食品安全監管體系,強化信用和(hé)智慧賦能質量安全監管,提升農産品食品全鍊條質量安全水平。
(二十七)優化質量監管效能。健全以“雙随機、一公開”監管和(hé)“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。
(二十八)推動(dòng)質量社會共治。發揮行業(yè)協會商(shāng)會、學會及消費者組織等的橋梁紐帶作用,開展标準制定、品牌建設、質量管理等技術(shù)服務,推進行業(yè)質量誠信自律。
專欄三:建築工程質量管理工程。推進工程建設領域質量信用信息歸集共享,對違法違規的市場主體實施聯合懲戒。健全建設工程質量指标體系和(hé)評價制度。
5、中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳 國務院辦公廳印發《關(guān)于進一步加強财會監督工作的意見》
2023年2月(yuè)15日,中(zhōng)共中(zhōng)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關(guān)于進一步加強财會監督工作的意見》,《意見》涉及以下(xià)信用相關(guān)工作内容:
(九)強化行業(yè)協會自律監督作用。注冊會計師(shī)協會、資(zī)産評估協會、注冊稅務師(shī)協會、銀行業(yè)協會、證券業(yè)協會等要充分發揮督促引導作用,促進持續提升财會信息質量和(hé)内部控制有效性。加強行業(yè)誠信建設,健全行業(yè)誠信檔案,把誠信建設要求貫穿行業(yè)管理和(hé)服務工作各環節。進一步加強行業(yè)自律監管,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大懲戒力度,完善對投訴舉報、媒體質疑等的處理機制,推動(dòng)提升财會業(yè)務規範化水平。
(十五)嚴厲打擊财務會計違法違規行為。加強對會計師(shī)事務所、資(zī)産評估機構、代理記賬機構等中(zhōng)介機構執業(yè)質量監督,聚焦行業(yè)突出問(wèn)題,加大對無證經營、挂名執業(yè)、違規提供報告、超出勝任能力執業(yè)等違法違規行為的整治力度,強化行業(yè)日常監管和(hé)信用管理,堅決清除害群之馬。
6、《國務院辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》(國辦發〔2023〕1号)
2023年2月(yuè)17日,《國務院辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監管的指導意見》印發,《意見》部署以下(xià)信用相關(guān)工作内容:
(九)開展市場主體跨部門聯合抽查檢查。開展跨部門聯合抽查檢查一般應采取“雙随機、一公開”監管方式,要結合監管對象信用等級和(hé)風險分類,不斷優化組織方式,合理确定抽查比例、頻次和(hé)參與部門等。
(十一)積極開展跨部門聯合信用監管。根據跨部門綜合監管對象的屬性和(hé)風險特點,積極探索符合行業(yè)監管需要的信用監管模式,充分發揮信用監管在配置監管資(zī)源、防範化解風險等方面的重要作用。行業(yè)主管部門要會同相關(guān)監管部門建立健全跨部門綜合監管事項信用評價指标體系,明确分級分類标準及相應的協同監管措施。相關(guān)部門在注冊登記、資(zī)質審核、日常監管、公共服務、執法辦案過程中(zhōng),要準确、全面記錄市場主體信用行為,及時歸集共享信用信息。發現存在違法失信行為的,要及時通(tōng)報相關(guān)部門,依法開展失信懲戒。
7、國務院總理李克強 《政府工作報告》
2023年3月(yuè)5日,國務院總理李克強代表國務院在十四屆全國人大一次會議上作《政府工作報告》,強調加強和(hé)創新社會治理,推進社會信用體系建設。
國家雙牽頭篇
1、中(zhōng)國人民銀行征信管理局發布全國備案法人信用評級機構
2023年1月(yuè)3日,中(zhōng)國人民銀行征信管理局更新數據,截至2023年1月(yuè)3日,全國備案法人信用評級機構共計54家。
2、中(zhōng)國人民銀行工作會議:全面加強征信體系建設
2023年1月(yuè)4日上午,中(zhōng)國人民銀行工作會議以視頻形式召開,提出全面提升金融服務和(hé)管理水平。持續推進金融立法。紮實做好金融統計和(hé)研究工作。不斷提升支付監管質效。深化金融科技應用與管理。全面加強征信體系建設。紮實開展反洗錢監管。強化金融消費權益保護。
3、《國家發展改革委等部門關(guān)于完善招标投标交易擔保制度進一步降低招标投标交易成本的通(tōng)知》(發改法規〔2023〕27号)
2023年1月(yuè)6日,國家發展改革委、工業(yè)和(hé)信息化部、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部等多部門共同印發《關(guān)于完善招标投标交易擔保制度進一步降低招标投标交易成本的通(tōng)知》,鼓勵實行差異化繳納投标保證金,加快完善招标投标交易擔保服務體系。
在鼓勵實行差異化繳納投标保證金中(zhōng)明确要求對于政府投資(zī)項目以外的依法必須招标項目和(hé)非依法必須招标項目,各地要制定相應政策,鼓勵招标人根據項目特點和(hé)投标人誠信狀況,在招标文(wén)件中(zhōng)明确減免投标保證金的措施。鼓勵招标人對無失信記錄的中(zhōng)小微企業(yè)或信用記錄良好的投标人,給予減免投标保證金的優惠待遇。鼓勵國有企事業(yè)單位招标人制定實施分類減免投标保證金的相關(guān)措施。
在加快完善招标投标交易擔保服務體系中(zhōng)提出依托公共資(zī)源交易平台、招标投标公共服務平台、電子(zǐ)招标投标交易平台、信用信息共享平台等,依法依規公開市場主體資(zī)質資(zī)格、業(yè)績、行為信用信息和(hé)擔保信用信息等,為招标人減免投标保證金提供客觀信息依據。推動(dòng)建立銀行、擔保機構和(hé)保險機構間的招标投标市場主體履約信用信息共享機制,鼓勵各類銀行、擔保機構、保險機構和(hé)電子(zǐ)招标投标交易平台對符合條件的投标人、中(zhōng)标人簡化交易擔保辦理流程、降低服務手續費用。依法依規對銀行、擔保機構和(hé)保險機構加強信用監管,嚴格防範并依法懲戒交易擔保違法失信行為。
4、國家發展和(hé)改革委員會 《失信行為糾正後的信用信息修複管理辦法(試行)》
2023年1月(yuè)13日,國家發展和(hé)改革委員會公布了《失信行為糾正後的信用信息修複管理辦法(試行)》,《辦法》提出信用主體依法享有信用信息修複的權利。除法律、法規和(hé)黨中(zhōng)央、國務院政策文(wén)件明确規定不可(kě)修複的情形外,滿足相關(guān)條件的信用主體均可(kě)按要求申請信用信息修複。
信用信息修複的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和(hé)修複其他失信信息。“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)自收到認定單位共享的移出名單之日起三個(gè)工作日内終止公示嚴重失信主體名單信息。
信用主體申請信用信息修複應當秉持誠實守信原則,如(rú)有提供虛假材料、信用承諾嚴重不實或被行政機關(guān)認定為故意不履行承諾等行為,由受理申請的單位記入信用記錄,納入全國信用信息共享平台,與認定單位及時共享,相關(guān)信用記錄在“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)公示三年并不得提前終止公示,三年内不得在信用平台網站(zhàn)申請信用信息修複;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
5、中(zhōng)國人民銀行 交通(tōng)運輸部 中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會印發 《關(guān)于進一步做好交通(tōng)物流領域金融支持與服務的通(tōng)知》(銀發〔2023〕32号)
2023年2月(yuè)13日,中(zhōng)國人民銀行、交通(tōng)運輸部、中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會印發了《關(guān)于進一步做好交通(tōng)物流領域金融支持與服務的通(tōng)知》,助力交通(tōng)物流業(yè)高質量發展和(hé)交通(tōng)強國建設。《通(tōng)知》要求健全交通(tōng)物流領域企業(yè)人群“白名單”機制。省級交通(tōng)運輸主管部門要指導各市縣交通(tōng)運輸主管部門在認真梳理資(zī)質資(zī)格、質量信譽考核和(hé)信用評價等信息的基礎上,組織相關(guān)行業(yè)協會商(shāng)會等社會組織深入開展調研摸排,将守法誠信經營、市場前景良好、有貸款意願的交通(tōng)物流企業(yè)、個(gè)體工商(shāng)戶、貨車(chē)司機等群體列入“白名單”,并及時推送給轄區内銀行業(yè)金融機構、地方政府性融資(zī)擔保機構等。人民銀行分支機構、銀保監局要引導轄區内銀行業(yè)金融機構對照“白名單”積極對接市場主體融資(zī)需求,按市場化原則提供金融服務。
6、中(zhōng)國人民銀行召開征信工作電視會議
2023年3月(yuè)30日,中(zhōng)國人民銀行召開征信工作電視會議,總結2022年人民銀行征信工作,分析當前新形勢新任務,部署2023年征信工作。人民銀行征信部門要圍繞建立覆蓋全社會的征信體系總體目标,全面規劃現代化征信體系建設路(lù)徑。要提升征信供給質效,有效滿足新時代經濟社會發展和(hé)人民群衆對征信的多元化需求。要以嚴的基調強化征信監管,維護征信市場良好秩序。
其他重點領域篇
1、《工業(yè)和(hé)信息化部等六部門關(guān)于推動(dòng)能源電子(zǐ)産業(yè)發展的指導意見》(工信部聯電子(zǐ)〔2022〕181号)
2023年1月(yuè)3日,工業(yè)和(hé)信息化部 教育部 科技部 人民銀行 銀保監會 能源局發布《工業(yè)和(hé)信息化部等六部門關(guān)于推動(dòng)能源電子(zǐ)産業(yè)發展的指導意見》,要求建立健全能源電子(zǐ)産業(yè)企業(yè)信用體系,推行企業(yè)産品标準、質量、安全自我聲明和(hé)監督制度。
2、《交通(tōng)運輸部辦公廳關(guān)于開展2022年度公路(lù)水運工程試驗檢測信用評價工作有關(guān)事項的通(tōng)知》(交辦安監函〔2023〕19号)
2023年1月(yuè)6日,《交通(tōng)運輸部辦公廳關(guān)于開展2022年度公路(lù)水運工程試驗檢測信用評價工作有關(guān)事項的通(tōng)知》印發,依據《交通(tōng)運輸部關(guān)于印發<公路(lù)水運工程試驗檢測信用評價辦法>的通(tōng)知》,進行信用評價,并将結果進行公示。
3、《交通(tōng)運輸部 自然資(zī)源部 海關(guān)總署 國家鐵路(lù)局 中(zhōng)國國家鐵路(lù)集團有限公司關(guān)于印發推進鐵水聯運高質量發展行動(dòng)方案(2023—2025年)的通(tōng)知》(交水發〔2023〕11号)
2023年1月(yuè)31日,交通(tōng)運輸部、自然資(zī)源部、海關(guān)總署、國家鐵路(lù)局、中(zhōng)國國家鐵路(lù)集團有限公司印發《推進鐵水聯運高質量發展行動(dòng)方案(2023—2025年)》,要求健全市場價格體系。實施靈活的鐵路(lù)價格調整策略和(hé)運費結算模式,給予信用較好單位一定的結算期。
4、《工業(yè)和(hé)信息化部關(guān)于進一步提升移動(dòng)互聯網應用服務能力的通(tōng)知》 (工信部信管函〔2023〕26号)
2023年2月(yuè)6日,工業(yè)和(hé)信息化部印發了《工業(yè)和(hé)信息化部關(guān)于進一步提升移動(dòng)互聯網應用服務能力的通(tōng)知》,要求建立APP開發運營者信用評價、風險提示等機制,鼓勵對分發APP進行電子(zǐ)簽名認證,實現上架應用、分發行為全流程可(kě)溯源。
5、《國家能源局關(guān)于印發能源行業(yè)信用信息應用清單(2023年版)的通(tōng)知》(國能發資(zī)質規〔2023〕16号)
2023年2月(yuè)9日,國家能源局印發了《能源行業(yè)信用信息應用清單(2023年版)》。能源行業(yè)信用信息應用清單指國家能源局及其派出機構、有關(guān)直屬事業(yè)單位依據現行法律法規、政策文(wén)件和(hé)國家能源局權責事項,參照《全國失信懲戒措施基礎清單(2023年版)》相關(guān)内容,按照公共信用綜合評價結果反映出的能源行業(yè)市場主體信用狀況,對其實施守信激勵和(hé)失信懲戒監管措施的指引。能源行業(yè)信用信息應用清單由業(yè)務類别、應用事項、業(yè)務環節、信用分類、信用監管措施和(hé)法規政策依據共6方面内容組成。
6、《民政部關(guān)于持續強化行業(yè)協會商(shāng)會亂收費治理 切實幫助市場主體減負纾困的通(tōng)知》(民函〔2023〕25号)
2023年2月(yuè)13日,民政部印發了《關(guān)于持續強化行業(yè)協會商(shāng)會亂收費治理 切實幫助市場主體減負纾困的通(tōng)知》。《通(tōng)知》提出持續推動(dòng)行業(yè)協會商(shāng)會進一步完善法人治理結構,建立健全收費内部管理和(hé)監督機制,嚴格約束收費行為,通(tōng)過“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)或自身門戶網站(zhàn)、微信公衆号等渠道加大收費信息公開力度,自覺接受社會監督。
《通(tōng)知》強調對發現的行業(yè)協會商(shāng)會亂收費問(wèn)題實行分類處置,屬于其他部門監管職責範圍的要及時移交并加強跟蹤督促,屬于民政監管職責範圍的要綜合運用行政處罰、信用懲戒、公開曝光、年檢降檔、評估降級等措施,進一步加大懲處力度,狠刹違規收費之風,始終保持對行業(yè)協會商(shāng)會違法違規收費的高壓态勢。
7、《中(zhōng)國銀保監會辦公廳關(guān)于印發銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實<國務院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質量發展的意見>實施意見的通(tōng)知》(銀保監辦發〔2023〕11号)
2023年2月(yuè)14日,《中(zhōng)國銀保監會辦公廳印發銀行業(yè)保險業(yè)貫徹落實《國務院關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉換推動(dòng)綠色低碳高質量發展的意見>實施意見的通(tōng)知》要求積極發展面向新型農業(yè)經營主體的首貸、信用貸,加大農戶經營性信用貸款投放力度。加強對小微企業(yè)信用信息的挖掘運用,積極推廣存貨、應收賬款、知識産權等動(dòng)産和(hé)權利質押融資(zī)業(yè)務,規範發展供應鍊金融,促進小微企業(yè)融資(zī)增量擴面。
8、《國務院安委會辦公室 住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部 交通(tōng)運輸部 水利部 國務院國有資(zī)産監督管理委員會 國家鐵路(lù)局 中(zhōng)國民用航空局 中(zhōng)國國家鐵路(lù)集團有限公司關(guān)于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見》(安委辦〔2023〕2号)
2023年2月(yuè)17日,《國務院安委會辦公室、住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部、水利部、國務院國有資(zī)産監督管理委員會、國家鐵路(lù)局 中(zhōng)國民用航空局、中(zhōng)國國家鐵路(lù)集團有限公司關(guān)于進一步加強隧道工程安全管理的指導意見》印發,明确住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設、交通(tōng)運輸、水利、鐵路(lù)、民航等行業(yè)主管部門要按照“三個(gè)必須”的要求,依法加強本行業(yè)領域隧道施工安全生産監管,建立與公安、國資(zī)委、市場監管等部門協同聯動(dòng)機制,強化聯合檢查,嚴格執法處罰,定期公布典型執法案例,依法落實失信行為認定記錄公布等信用監管制度,實現精準監管和(hé)有效監管。
9、《國家知識産權局關(guān)于印發《2023年全國知識産權行政保護工作方案》的通(tōng)知》(國知發保字〔2023〕4号)
2023年3月(yuè)1日,國家知識産權局印發《2023年全國知識産權行政保護工作方案》,要求切實加強知識産權行政保護工作,優化創新環境和(hé)營商(shāng)環境。《方案》部署了以下(xià)信用相關(guān)工作:
第3條推動(dòng)知識産權保護制度完善實施。提高專利侵權行政裁決執行水平,确保行政處罰、聯合懲戒、信用監管等措施手段落地實施。
第4條嚴厲打擊非正常專利申請和(hé)商(shāng)标惡意注冊行為。持續規範專利申請行為,建立快速處置聯動(dòng)機制,完善專利申請精準管理名單制度,健全主動(dòng)核查和(hé)舉報機制,加強對提交非正常專利申請的單位和(hé)個(gè)人的信用監管和(hé)政策約束。
第12條持續強化知識産權全鍊條保護。嚴格落實知識産權信用管理規定,依法依規開展失信行為認定與懲戒。推進知識産權領域以信用為基礎的分級分類監管工作,重點加強對非正常專利申請、商(shāng)标搶注等行為的信用監管。
10、《自然資(zī)源部辦公廳關(guān)于建好用好全國地質勘查行業(yè)監管服務平台的通(tōng)知》(自然資(zī)辦發〔2023〕7号)
2023年3月(yuè)1日,《自然資(zī)源部辦公廳關(guān)于建好用好全國地質勘查行業(yè)監管服務平台的通(tōng)知》印發,要求建好用好全國地質勘查行業(yè)監管服務平台,充分發揮監管的作用,以促進地質勘查行業(yè)高質量發展。
《通(tōng)知》明确要充分發揮監管在财政資(zī)金項目安排中(zhōng)的作用。在地質勘查、地質災害防治、生态保護修複等有關(guān)财政出資(zī)項目招投标、政府采購、項目委托等工作中(zhōng),要通(tōng)過監管服務平台查詢地質勘查單位的信用信息,對被列入異常名錄的單位應予以限制,被列入嚴重失信主體名單的單位應予以禁入。
《通(tōng)知》提出要不斷完善信用評價監督體系。自然資(zī)源主管部門要在實踐中(zhōng)不斷完善信用評價指标體系,暢通(tōng)地質勘查項目業(yè)主評價和(hé)社會評價渠道,準确、全面記錄主體信用行為,及時歸集共享信用信息,營造誠實守信的市場氛圍。自然資(zī)源主管部門在監督檢查中(zhōng)發現地質勘查單位存在假工程、假報告、假材料等弄虛作假行為的,安全生産管理制度不健全、落實不到位的,拒絕和(hé)阻礙監督檢查的,要及時按規定将其列入異常名錄。對以欺騙、賄賂等不正當手段取得地質災害防治資(zī)質或者被列入異常名錄滿3年未整改的,要按規定将其列入嚴重失信主體名單。
11、《财政部辦公廳關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通(tōng)知》(财辦會〔2023〕4号)
2023年3月(yuè)7日,《财政部辦公廳關(guān)于做好2023年代理記賬行業(yè)管理工作的通(tōng)知》印發,要求進一步加強行業(yè)監管,推動(dòng)建立代理記賬機構信用評價指标體系和(hé)分級标準,加快推進信用分級分類監管。對存在嚴重失信行為的代理記賬機構及其從業(yè)人員,記入會計領域違法失信記錄,列為重點監管對象,實施聯合懲戒,并完善監督檢查處理結果公告公示制度,加大行業(yè)違法違規行為公開曝光力度。加強對代理記賬行業(yè)協會的監管與指導,在做好行業(yè)協會日常監管的同時,應當加強對行業(yè)協會的工作指導,引導行業(yè)協會做好政策咨詢、法律維權、人員培訓、市場拓展、信息化建設等方面的會員服務工作,充分發揮行業(yè)協會在執業(yè)标準制定、内部控制建設、誠信體系建設、競争機制搭建、服務質量監督等方面的自律管理功能,運用信用記錄、警示告誡、公開曝光等措施加大行業(yè)違法違規行為懲戒力度,推動(dòng)提升行業(yè)規範化水平,逐步構建行政監管和(hé)自律監管有機結合的共治格局。
12、《交通(tōng)運輸部辦公廳 文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)道路(lù)客運與旅遊融合發展有關(guān)工作的通(tōng)知》(交辦運〔2023〕10号)
2023年3月(yuè)10日,《交通(tōng)運輸部辦公廳、文(wén)化和(hé)旅遊部辦公關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)道路(lù)客運與旅遊融合發展有關(guān)工作的通(tōng)知》印發,要求優化旅遊客運市場環境。各地交通(tōng)運輸、文(wén)化和(hé)旅遊部門要加強客運和(hé)旅遊市場聯合監管,積極通(tōng)過信用分級分類實現客運企業(yè)和(hé)旅行社重點監管、精準監管,設立客運與旅遊行業(yè)“紅黑榜”,定期向社會公開發布信用優質、運營規範的客運企業(yè)和(hé)旅遊景區、旅遊度假區、旅遊休閑街區、旅行社信息,引導遊客選用合規優質的服務供應方。
13、國家市場監督管理總局 國家标準化管理委員會發布《公路(lù)路(lù)面等級與面層類型代碼》等373項推薦性國家标準和(hé)6項國家标準修改單
2023年3月(yuè)17日,國家市場監督管理總局、國家标準化管理委員會發布2023年第1号中(zhōng)國國家标準公告,批準373項推薦性國家标準和(hé)6項國家标準修改單,包含《從業(yè)人員信用檔案建設與管理要求》《企業(yè)信用評價指标》《企業(yè)信用評價報告編制指南》《飯店業(yè)信用等級評價規範》《國有企業(yè)采購信用信息公示規範》《企業(yè)信用調查報告格式要求基本信息報告、普通(tōng)調查報告、深度調查報告》《公共信用信息報告編制指南》《企業(yè)誠信管理體系要求》等8項國家标準。
14、《文(wén)化和(hé)旅遊部關(guān)于推動(dòng)在線旅遊市場高質量發展的意見》(文(wén)旅市場發〔2023〕41号)
2023年3月(yuè)24日,文(wén)化和(hé)旅遊部印發了《關(guān)于推動(dòng)在線旅遊市場高質量發展的意見》,在提升信用監管效能和(hé)創新旅遊金融服務方式中(zhōng)涉及以下(xià)信用相關(guān)内容:
在提升信用監管效能方面明确要求加強和(hé)改進信用監管,依法依規對失信主體實施管理措施,強化信用監管的震懾作用。組織開展企業(yè)信用評價,推進分級分類監管。鼓勵在線旅遊經營者主動(dòng)向社會作出信用承諾,将守信情況納入質量等級評定。加強在線旅遊行業(yè)誠信文(wén)化建設,樹(shù)立一批誠信典型企業(yè)。支持在線旅遊經營者參與“信用經濟”發展試點工作,發揮在線旅遊平台的數據優勢。
在創新旅遊金融服務方式中(zhōng)提出落實《關(guān)于金融支持文(wén)化和(hé)旅遊行業(yè)恢複發展的通(tōng)知》相關(guān)政策,推進銀行等金融機構與在線旅遊平台經營者合作,綜合考慮在線旅遊平台的數字管控能力以及平台内小微經營者的經營和(hé)信用等情況,為平台内小微經營者提供綜合授信、業(yè)務貸款、裝備賒銷、信用貸款、融資(zī)租賃和(hé)保理等産業(yè)鍊金融服務;加強旅遊消費類金融産品創新,為旅遊者提供便利的産品分期貸款、小額消費信貸、先遊後付等消費金融服務。發揮行業(yè)協會在權益保護、糾紛處理、信用建設等方面的作用。
15、《财政部關(guān)于印發注冊會計師(shī)行業(yè)誠信建設綱要的通(tōng)知 》(财會〔2023〕5号)
2023年3月(yuè)29日,财政部公開發布《注冊會計師(shī)行業(yè)誠信建設綱要》,對注冊會計師(shī)行業(yè)誠信建設進行全面系統部署,全面助力社會信用體系建設。《綱要》要求将行業(yè)誠信評級評價結果推送至相關(guān)政府部門、金融機構、國有企業(yè)、行業(yè)協會商(shāng)會及相關(guān)市場主體,加強誠信評級評價結果應用。《綱要》提出完善守信激勵措施,加大失信懲戒力度。完善全國先進會計工作者評選表彰制度,對嚴重失信者實行“一票否決”。改進中(zhōng)國注冊會計師(shī)協會名譽會員、資(zī)深會員評選和(hé)會計師(shī)事務所綜合評價百家排名等工作,将誠信評級評價結果納入評選條件,逐步提高誠信評級評價結果的分值占比。健全失信懲戒制度,出台《注冊會計師(shī)行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法》,建立健全失信責任追究機制。