省委、省政府篇

1、四川省人民政府辦公廳印發《四川省貫徹〈成渝共建西部金融中(zhōng)心規劃〉實施方案的通(tōng)知》（川辦發〔2023〕2号）

       2023年1月(yuè)9日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省貫徹〈成渝共建西部金融中(zhōng)心規劃〉實施方案的通(tōng)知》，《方案》提出支持國内國際知名會計師(shī)事務所、律師(shī)事務所、資(zī)産評估機構、信用評級機構、全國性信用增進公司等設立分支機構，加大法人中(zhōng)介服務機構培育力度。支持設立市場化征信、信用評級、信用增進等法人機構，鼓勵研發适合西部地區的征信産品。推廣“信易貸”模式，推動(dòng)信用融資(zī)産品和(hé)服務創新。推動(dòng)成德眉資(zī)信用信息共享，合力構建金融風險聯防聯控體系。深入推進農村(cūn)信用體系建設，提升信用類涉農貸款占比，推動(dòng)“農貸通(tōng)”平台在全省推廣應用。加快發展普惠金融。優化“天府信用通(tōng)”數字普惠金融服務，深化“銀稅合作”“銀商(shāng)合作”，深入實施“蓉易貸”普惠信貸工程。支持符合條件的金融機構設立普惠金融專營機構，加強小微企業(yè)首貸戶培育和(hé)信用貸款投放。

2、《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實國務院計量發展規劃（2021—2035年）的實施意見》（川府發〔2023〕2号）

       2023年1月(yuè)10日，《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實國務院〈計量發展規劃（2021—2035年）〉的實施意見》印發，要求推進計量信用監管。完善誠信計量體系，建立“以經營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會各界監督為補充”的誠信計量管理模式，探索建立信用激勵和(hé)約束機制。在商(shāng)業(yè)、服務業(yè)等領域開展誠信計量行動(dòng)，強化市場主體責任，推行經營者誠信計量示範活動(dòng)。加強基于區塊鍊技術(shù)的誠信計量社會共治可(kě)信服務平台建設，完善“數據可(kě)信、服務透明”的誠信計量信息公開機制。建立市場主體計量信用記錄制度，高效使用列入經營異常名錄和(hé)嚴重違法失信企業(yè)名單等信用監管工具，推進計量信用分級分類監管、“雙随機、一公開”監管。

3、《重慶市人民政府辦公廳 四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發推動(dòng)成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設行動(dòng)方案的通(tōng)知》( 渝府辦發〔2023〕15号)

       2023年1月(yuè)31日，重慶市人民政府辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發了《推動(dòng)成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設行動(dòng)方案的通(tōng)知》，《方案》部署了以下(xià)信用相關(guān)工作：

      （十六）合力推進信用體系建設。在全國性政策制度框架下(xià)，逐步形成協同的信用政策制度和(hé)标準體系。推動(dòng)設立市場化征信機構，引導信用評級機構在川渝兩省市設立實體機構。共同開發信用應用場景，推動(dòng)信用街區、信用商(shāng)圈建設。探索聯合制定公共信用信息補充目錄，促進公共信用信息平台互聯互通(tōng)，推動(dòng)守信激勵和(hé)嚴重失信主體名單共享互認。

       （二十二）加強信用監管合作。共同推動(dòng)進出口、生态環保等重點領域深入實施信用分級分類監管。建立健全跨地區、跨部門、跨領域的守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒制度。共建一般稅收違法失信納稅人名單庫并實施分類管理，探索“信用+風險”監管機制。

4、《四川省人民政府關(guān)于印發聚焦高質量發展推動(dòng)經濟運行整體好轉的若幹政策措施的通(tōng)知》( 川府發〔2023〕5号)

      2023年2月(yuè)6日，《四川省人民政府關(guān)于印發聚焦高質量發展推動(dòng)經濟運行整體好轉的若幹政策措施的通(tōng)知》提出實施“建築強企”培育行動(dòng)，對貢獻大的建築業(yè)企業(yè)予以信用等激勵。在工程建設、市場監管、生态環境等領域建立市場主體信用評價指标體系和(hé)分級标準，實行分級分類監管。

5、《中(zhōng)共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作 加快推進農業(yè)強省建設的意見》

      2023年3月(yuè)2日，中(zhōng)共四川省委、四川省人民政府印發了2023年省委一号文(wén)件——《中(zhōng)共四川省委 四川省人民政府關(guān)于做好2023年鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工作加快推進農業(yè)強省建設的意見》，其中(zhōng)第31條提出推進農村(cūn)信用體系建設，發展農戶信用貸款。

6、《四川省人民政府 重慶市人民政府關(guān)于印發推動(dòng)川南渝西地區融合發展總體方案的通(tōng)知》（川府發〔2023〕9号）

      2023年3月(yuè)2日，《四川省人民政府 重慶市人民政府關(guān)于印發推動(dòng)川南渝西地區融合發展總體方案的通(tōng)知》要求建立重大政策協同機制。推動(dòng)信用一體化建設，逐步形成統一的區域信用政策法規制度和(hé)标準體系，推動(dòng)信用信息開放共享。

7、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發四川省深化“放管服”改革優化營商(shāng)環境2023年工作要點的通(tōng)知》（川辦發〔2023〕6号）

      2023年3月(yuè)14日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省深化“放管服”改革優化營商(shāng)環境2023年工作要點》，《要點》提出大力開展營商(shāng)環境提升行動(dòng)，縱深推進“一網通(tōng)辦”前提下(xià)的“最多跑一次”改革，持續提升政務服務标準化規範化便利化水平，不斷提升政府監管效能，協同推進成渝地區雙城經濟圈“放管服”改革。《工作要點》部署了以下(xià)信用相關(guān)工作：

      （一）激發市場主體活力。制定四川省公共信用信息目錄（2023年版），全面推廣信用承諾制和(hé)告知承諾制，完善全國中(zhōng)小微企業(yè)融資(zī)綜合信用服務平台四川站(zhàn)建設，深入推進“信易貸”工作。

      （十一）健全新型監管機制。推動(dòng)出台四川省社會信用條例，開展企業(yè)公共信用綜合評價。開展市場監管領域信用提升行動(dòng)，助力市場主體轉型發展。在工程建設、消防安全、統計、金融、稅費管理、進出口、生态環境、勞動(dòng)保障、醫療保障、醫藥招标采購、知識産權等領域建立市場主體信用評價指标體系和(hé)分級标準，實行信用分級分類監管。

       （十七）協同推進綜合監管一體化。在市場監管、交通(tōng)運輸、生态環境等領域實施川渝跨區域綜合監管提升行動(dòng)，建立健全源頭追溯、信息共享、線索移送、聯合調查、執法聯動(dòng)、執法互認等機制，暢通(tōng)川渝地區違法線索移送渠道。推動(dòng)信用體系協同發展，共同開發信用應用場景，實現守信激勵和(hé)嚴重失信主體名單共享互認。

省級雙牽頭篇

1、《四川省大數據中(zhōng)心 四川省發展改革委關(guān)于印發<四川省企業(yè)公共信用綜合評價規範（試行，2023年版）>的通(tōng)知》（川數中(zhōng)心函[2023] 36号）

      2023年3月(yuè)13日，四川省大數據中(zhōng)心、四川省發展改革委發布了《四川省企業(yè)公共信用綜合評價規範（試行，2023年版）》，《規範》規定了企業(yè)公共信用綜合評價的總體框架、内容和(hé)辦法、全省行政區域内對其他市場主體開展公共信用綜合評價工作，可(kě)以參加執行。《規範》從企業(yè)的經營管理、遵紀守法、履約踐諾、發展創新、社會責任、監管評價等六個(gè)維度，構建企業(yè)公共綜合評價指标體系和(hé)評價模型。

      企業(yè)公共信用綜合評價指标權重采用專家打分法進行賦值。綜合評價結果包括信用評分和(hé)信用等級，由四川省社會信用信息平台自動(dòng)計算生成。其中(zhōng)信用評分采用千分制，滿分為1000分，并依據信用評分按AA、A，BBB、BB、B，CCC、CC、C，D四級九等進行信用等級劃分。

2、四川省發展改革委印發《四川省社會信用體系建設2023年工作要點》

       2023年3月(yuè)8日，四川省發展改革委正式發布《四川省社會信用體系建設2023年工作要點》。2023年，四川将從加強信用法規制度标準建設、加強公共信用信息歸集共享、進一步強化和(hé)規範“雙公示”工作、全面推廣信用承諾和(hé)告知承諾制、協同推進信用監管、規範信用信息修複工作、加強城市和(hé)農村(cūn)信用體系建設、深入推進“信易貸”工作、創新“信易+”應用場景、規範和(hé)培育信用服務市場、深化川渝信用協同發展、加強信用宣傳教育等12個(gè)方面發力，推動(dòng)社會信用體系建設取得新成效。

其他重點領域篇

1、四川省林業(yè)和(hé)草原局印發《四川省林業(yè)和(hé)草原行政處罰裁量權實施辦法》《四川省林業(yè)和(hé)草原行政處罰裁量标準（一）》（川林規發〔2023〕1号）

       2023年1月(yuè)16日，四川省林業(yè)和(hé)草原局印發了《四川省林業(yè)和(hé)草原行政處罰裁量權實施辦法》《四川省林業(yè)和(hé)草原行政處罰裁量标準（一）》 。《實施辦法》共21條，主要包含制定辦法的目的、依據及适用範圍，行使林草行政處罰裁量權的基本原則、具體情形及裁量标準的執行規定，并明确了實施重大行政處罰決定、開展執法監督等工作要求。《裁量标準》包含116項行政處罰事項，涉及森林、草原、自然保護地、野生植物、古樹(shù)名木、森林草原防滅火、林木種苗、植物新品種、林業(yè)有害生物防治等領域，通(tōng)過分類分項細化适用情形，量化了裁量标準，壓縮了裁量空間。

2、四川省文(wén)化和(hé)旅遊廳印發《四川省文(wén)化市場行政處罰裁量實施标準（文(wén)化部分）》《四川省文(wén)化市場行政處罰裁量實施标準（旅遊部分）》（川文(wén)旅發〔2023〕6号）

      2023年1月(yuè)29日，四川省文(wén)化和(hé)旅遊廳印發了《四川省文(wén)化市場行政處罰裁量實施标準（文(wén)化部分）》《四川省文(wén)化市場行政處罰裁量實施标準（旅遊部分）》。

     《四川省文(wén)化市場行政處罰裁量實施标準（文(wén)化部分）》共110項，主要包括11個(gè)方面：（一）對互聯網上網服務營業(yè)場所相關(guān)違法行為的行政處罰；（二）對互聯網文(wén)化單位相關(guān)違法行為的行政處罰；（三）對娛樂(yuè)場所相關(guān)違法行為的行政處罰；（四）對營業(yè)性演出相關(guān)違法行為的行政處罰；（五）對公共文(wén)化設施管理單位相關(guān)違法的行政處罰；（六）對藝術(shù)品經營相關(guān)違法行為的行政處罰；（七）對社會藝術(shù)考級相關(guān)違法行為的行政處罰；（八）對非物質文(wén)化遺産相關(guān)違法行為的行政處罰；（九）對未成年人保護相關(guān)的行政處罰；（十）對涉外文(wén)化藝術(shù)表演及展覽相關(guān)違法行為的行政處罰；（十一）對公共圖書館相關(guān)違法行為的行政處罰。

     《四川省文(wén)化市場行政處罰裁量實施标準（旅遊部分）》共99項，主要包括4個(gè)方面：（一）對旅行社相關(guān)違法行為的行政處罰；（二）對導遊及領隊相關(guān)違法行為的行政處罰；（三）對組團社相關(guān)違法行為的行政處罰；（四）對在線旅遊經營者相關(guān)違法行為的行政處罰。

3、《四川省市場監督管理局關(guān)于印發開展信用提升行動(dòng)助力市場主體纾困解難的若幹措施的通(tōng)知》（川市監發〔2023〕4 号）

       2023年1月(yuè)31日，四川省市場監管局出台《四川省市場監督管理局關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場主體纾困解難的若幹措施》，旨在通(tōng)過實施信用培育、創新監管方式、推動(dòng)信用共治等三個(gè)方面13項措施提升市場整體誠信水平，助力市場主體纾困解難。

       在實施信用培育，提升市場主體發展質量方面，四川省提出開展市場主體信用培育、加強市場主體誠信教育、推行市場主體信用承諾、推動(dòng)信用合規正向激勵4項具體措施。

       在創新監管方式，釋放市場主體發展活力方面，四川省提出加強信用風險監測預警、推行事前失信警示提醒、實施差異化階梯式監管、探索觸發式監管模式、深入推行包容審慎監管、建立公示信息容錯機制6項具體措施。

       在推動(dòng)信用共治，營造誠信經營市場氛圍方面，四川省提出推動(dòng)信用聯動(dòng)共用信用信息、提升誠信水平共建誠信市場、弘揚誠信文(wén)化共享誠信環境3條具體措施。

4、《四川省人力資(zī)源和(hé)社會保障廳關(guān)于印發<四川省人力資(zī)源社會保障行政處罰裁量标準（2023年本）>的通(tōng)知》

       2023年1月(yuè)31日，四川省人力資(zī)源和(hé)社會保障廳印發了《四川省人力資(zī)源社會保障行政處罰裁量标準（2023年本）》。《裁量标準（2023年本）》明确了各類違法行為，全面羅列了現行法律法規規定的用人單位、就業(yè)中(zhōng)介機構、民辦教育機構等單位在就業(yè)服務、社會保險、工資(zī)支付等方面侵害勞動(dòng)者合法權益應受到行政處罰的59種違法行為。其中(zhōng)新增侵害婦女未成年人權益、拖欠農民工工資(zī)、違規開展網絡招聘服務等行為種類。

      《裁量标準（2023年本）》按照《四川省人力資(zī)源社會保障行政處罰裁量權适用規則》，根據違法行為情節細化了裁量标準，具體為：應從輕處罰的，在法定最低罰款限額至罰款幅度的三分之一（不含三分之一）之間給予處罰；一般處罰的，在法定罰款幅度的三分之一至三分之二（不含三分之二）之間給予處罰；從重處罰的，在法定罰款幅度的三分之二至最高罰款限額之間給予罰款，充分考慮案件的各種情況，做到過罰相當。

5、《四川省生态環境廳辦公室關(guān)于開展2022年度企業(yè)環境信用評價工作的通(tōng)知》

      2023年2月(yuè)6日，《四川省生态環境廳辦公室關(guān)于開展2022年度企業(yè)環境信用評價工作的通(tōng)知》印發，《通(tōng)知》要求按照《四川省企業(yè)環境信用評價指标及記分方法（2019年版）》，對四川省2022年度重點排污單位名錄企業(yè)和(hé)自願參加省級評價的企業(yè)和(hé)省級評價範圍之外，納入市級重點監督管理的企業(yè)開展評價。

6、《四川省市場監管領域部門聯合“雙随機、一公開”監管聯席會議關(guān)于印發<四川省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第四版）>和(hé)<四川省2023年度省本級部門聯合雙随機抽查計劃>的通(tōng)知 》（川市監函〔2023〕53号）

       2023年2月(yuè)13日，四川省市場監管領域部門聯合“雙随機、一公開”監管聯席會議印發了《四川省市場監管領域部門聯合抽查事項清單（第四版）》和(hé)《四川省2023年度省本級部門聯合雙随機抽查計劃》，提出實施差異化監管。按照國務院和(hé)省政府的相關(guān)文(wén)件精神，要針對不同風險等級、信用水平的檢查對象采取差異化分類監管措施。各相關(guān)部門可(kě)結合本部門分級分類結果，科學确定不同等級檢查對象抽查比例；未實施分級分類監管的部門，在省級平台制定方案時，可(kě)參考四川省企業(yè)信用風險分類結果，設置不同信用風險等級企業(yè)的抽取比例，實施差異化監管。

7、《四川省住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設廳關(guān)于印發<2023年全省建築管理工作要點>的通(tōng)知》( 川建建發〔2023〕28号)

       2023年2月(yuè)15日，四川省住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設廳印發了《2023年全省建築管理工作要點》，推動(dòng)建築業(yè)工業(yè)化、數字化、綠色化轉型升級，着力在服務新發展格局、推動(dòng)高質量發展上取得新突破，建設建築強省。《要點》涉及以下(xià)信用相關(guān)内容：

       第四條深化招投标活動(dòng)監管。加強招投标活動(dòng)重點環節監督，進一步規範招标投标主體行為，壓實招标人主體責任，強化招标代理機構信用管理，制定《标準招标文(wén)件修改和(hé)補充（三）》，修訂《四川省工程建設項目招标代理機構信用記錄管理辦法（試行）》。

      第八條提升建築市場監管質效。制定《四川省建築市場責任主體信用管理辦法》，規範信用信息歸集管理，研究推動(dòng)全省建築市場信用評價統一。

      第十條推進川渝建築業(yè)協同發展。推進兩地從業(yè)人員資(zī)格互認，企業(yè)信用信息互通(tōng)共享。

8、《四川省市場監督管理局關(guān)于印發推行連鎖企業(yè)食品經營許可(kě)告知承諾制實施意見（試行）的通(tōng)知》（川市監規發〔2023〕3号）

      2023年3月(yuè)24日，《四川省市場監督管理局關(guān)于印發推行連鎖企業(yè)食品經營許可(kě)告知承諾制實施意見（試行）的通(tōng)知》要求在全省範圍内推行連鎖企業(yè)食品經營許可(kě)告知承諾制，承諾履行納入企業(yè)信用管理，實現政府定标準、企業(yè)作承諾、過程強監管、失信有懲戒，推動(dòng)科學監管和(hé)經濟發展的良性互動(dòng)，為促進行業(yè)健康發展營造良好環境。