大證信用對2022年第四季度國家層面信用相關(guān)政策進行了梳理，分為黨中(zhōng)央、國務院篇、國家雙牽頭篇、其他重點領域篇，彙總了2022年第四季度黨中(zhōng)央、國務院、國家發展改革委、中(zhōng)國人民銀行總行及其他重點領域出台的信用相關(guān)政策。1、國務院 《促進個(gè)體工商(shāng)戶發展條例》 國令第755号2022年10月(yuè)25日，國務院頒布了《促進個(gè)體工商(shāng)戶發展條例》，自2022年11月(yuè)1日起施行。《條例》中(zhōng)提到國家推動(dòng)建立和(hé)完善個(gè)體工商(shāng)戶信用評價體系，鼓勵金融機構開發和(hé)提供适合個(gè)體工商(shāng)戶發展特點的金融産品和(hé)服務，擴大個(gè)體工商(shāng)戶貸款規模和(hé)覆蓋面，提高貸款精準性和(hé)便利度。2、國務院辦公廳 關(guān)于複制推廣營商(shāng)環境創新試點改革舉措的通(tōng)知 國辦發〔2022〕35号2022年10月(yuè)31日，國務院辦公廳印發了關(guān)于複制推廣營商(shāng)環境創新試點改革舉措的通(tōng)知。其中(zhōng)第七項提到進一步加強和(hé)創新監管，包括“在部分領域建立完善綜合監管機制”、“建立市場主體全生命周期監管鍊”、“在部分重點領域建立事前事中(zhōng)事後全流程監管機制”、“在稅務監管領域建立‘信用+風險’監管體系”、“實行特種設備作業(yè)人員證書電子(zǐ)化管理”等。第八項提到依法保護各類市場主體産權和(hé)合法權益，包括“建立健全政務誠信訴訟執行協調機制”、“暢通(tōng)知識産權領域信息交換渠道”等。3、國務院辦公廳 關(guān)于印發全國一體化政務大數據體系建設指南的通(tōng)知 國辦函〔2022〕102号2022年11月(yuè)25日，國務院辦公廳印發了《全國一體化政務大數據體系建設指南》，其中(zhōng)提出國務院各有關(guān)部門積極推進醫療健康、社會保障、生态環保、信用體系、安全生産等領域主題庫建設，為經濟運行、政務服務、市場監管、社會治理等政府職責履行提供有力支撐。各地區積極探索政務數據管理模式，建設政務數據平台，統一歸集、統一治理轄區内政務數據，以數據共享支撐政府高效履職和(hé)數字化轉型。在社會管理方面，推進城市運行“一網統管”和(hé)社會信用體系建設。以大數據算法建模、分析應用為手段，推進城市運行“一網統管”，提高治理能力和(hé)水平。通(tōng)過數據融合支撐突發事件應急處置，開展危化品、礦産等重點企業(yè)風險态勢分析和(hé)自然災害監測預警等工作，提升社會治理、應急指揮的效率和(hé)質量。推進社會信用體系建設，通(tōng)過信用狀況分析，揭示社會主體信用優劣，警示社會主體信用風險，整合全社會力量褒揚誠信、懲戒失信。4、國務院辦公廳 關(guān)于印發“十四五”現代物流發展規劃的通(tōng)知 國辦發〔2022〕17号2022年12月(yuè)15日，國務院辦公廳印發了《“十四五”現代物流發展規劃》，提出到2025年，基本建成供需适配、内外聯通(tōng)、安全高效、智慧綠色的現代物流體系。其中(zhōng)現代物流發展制度環境更加完善。物流标準規範體系進一步健全，标準化、集裝化、單元化物流裝載器(qì)具和(hé)包裝基礎模數廣泛應用。社會物流統計體系、信用體系更加健全，營商(shāng)環境持續優化，行業(yè)協同治理體系不斷完善、治理能力顯著提升。在強化現代物流發展支撐體系部分提到要加強現代物流信用體系建設。加強物流企業(yè)信用信息歸集共享，通(tōng)過“信用中(zhōng)國”網站(zhàn)和(hé)國家企業(yè)信用信息公示系統依法向社會公開。建立健全跨部門、跨區域信用信息共享機制，建立以信用為基礎的企業(yè)分類監管制度，完善物流行業(yè)經營主體和(hé)從業(yè)人員守信聯合激勵和(hé)失信聯合懲戒機制。依法依規建立物流企業(yè)誠信記錄和(hé)嚴重失信主體名單制度，提高違法失信成本。5、中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院 《擴大内需戰略規劃綱要（2022－2035年）》2022年12月(yuè)15日，中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院發布了《擴大内需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，并發出通(tōng)知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。《綱要》中(zhōng)提到完善社會信用體系。推進信用法治建設，健全社會信用法律法規和(hé)政策體系。依法依規加強信用信息歸集、共享、公開、應用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制。建立健全以信用為基礎的新型監管機制，加強企業(yè)信用狀況綜合評價，推廣信用承諾和(hé)告知承諾制，依法依規健全守信激勵和(hé)失信懲戒機制。強化消費信用體系建設。加強誠信文(wén)化建設和(hé)宣傳教育，營造公平誠信的市場環境和(hé)社會環境。6、中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院 關(guān)于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見2022年12月(yuè)20日，中(zhōng)共中(zhōng)央 國務院印發了《關(guān)于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，《意見》中(zhōng)提到建立數據要素市場信用體系，逐步完善數據交易失信行為認定、守信激勵、失信懲戒、信用修複、異議處理等機制。暢通(tōng)舉報投訴和(hé)争議仲裁渠道，維護數據要素市場良好秩序。加快推進數據管理能力成熟度國家标準及數據要素管理規範貫徹執行工作，推動(dòng)各部門各行業(yè)完善元數據管理、數據脫敏、數據質量、價值評估等标準體系。同時要加大政策支持力度。加快發展數據要素市場，做大做強數據要素型企業(yè)。提升金融服務水平，引導創業(yè)投資(zī)企業(yè)加大對數據要素型企業(yè)的投入力度，鼓勵征信機構提供基于企業(yè)運營數據等多種數據要素的多樣化征信服務，支持實體經濟企業(yè)特别是中(zhōng)小微企業(yè)數字化轉型賦能開展信用融資(zī)。探索數據資(zī)産入表新模式。1、國家發展改革委 關(guān)于印發長三角國際一流營商(shāng)環境建設三年行動(dòng)方案的通(tōng)知 發改法規〔2022〕1562号2022年10月(yuè)8日，國家發展改革委印發了《長三角國際一流營商(shāng)環境建設三年行動(dòng)方案》，其中(zhōng)第七項指出加強和(hé)創新監管。完善公開透明的監管規則和(hé)标準，夯實監管責任，健全事前事中(zhōng)事後全鍊條全流程的監管機制。健全以“雙随機、一公開”監管和(hé)“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進線上線下(xià)一體化監管。加快在市場監管、稅收管理、進出口等領域建立健全信用分級分類監管制度。開展綜合監管“一件事”改革。推動(dòng)行業(yè)協會商(shāng)會等建立健全行業(yè)經營自律規範，更好發揮社會監督作用。第十九項指出加快建設誠信長三角。深化長三角信用合作，建立健全自然人、法人和(hé)其他組織信用記錄，完善“信用長三角”平台功能，強化信用信息互聯互通(tōng)與共享應用。推動(dòng)信用服務領域供給側改革，培育一批專業(yè)化、特色化信用服務機構。充分發揮長三角征信機構聯盟和(hé)長三角征信鍊作用，加強地方融資(zī)信用服務平台建設，服務中(zhōng)小企業(yè)融資(zī)。深入推進長三角統一的信用監管制度和(hé)标準體系建設，構建跨區域跨部門信用協同監管和(hé)聯防聯控網絡。健全失信懲戒對象認定機制，統一長三角地區失信信息公示範圍，聚焦重點領域，實行失信行為标準互認、信用信息共享互動(dòng)、懲戒措施路(lù)徑互通(tōng)的跨區域失信懲戒制度。健全政府守信踐諾機制，建立政府承諾合法性審查制度和(hé)政府失信補償、賠償與追究制度。2、國家發展改革委 關(guān)于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資(zī)發展的意見 發改投資(zī)〔2022〕1652号2022年10月(yuè)28日，國家發展改革委印發了《關(guān)于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資(zī)發展的意見》，其中(zhōng)包括：一是健全完善政府守信踐諾機制。在鼓勵和(hé)吸引民間投資(zī)項目落地的過程中(zhōng)，要切實加強政務誠信建設，避免過頭承諾，不開“空頭支票”。地方各級政府要嚴格履行依法依規作出的政策承諾，對中(zhōng)小企業(yè)賬款拖欠問(wèn)題要抓緊按要求化解。加大失信懲戒力度，将政府拖欠賬款且拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平台并向社會公開。二是加大對民間投資(zī)項目融資(zī)的政策支持。加強涉企信用信息共享應用，引導金融機構對民營企業(yè)精準信用畫像，客觀合理判斷企業(yè)風險。建立和(hé)完善社會資(zī)本投融資(zī)合作對接機制，通(tōng)過項目對接會等多種方式，搭建有利于民間投資(zī)項目與金融機構溝通(tōng)銜接的平台。發揮政府性融資(zī)擔保機構作用，按市場化原則對符合條件的交通(tōng)運輸、餐飲、住宿、旅遊行業(yè)民間投資(zī)項目提供融資(zī)擔保支持，擴大民營企業(yè)融資(zī)擔保業(yè)務規模。三是支持民營企業(yè)加強風險防範。鼓勵民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)、提升核心競争力，避免片面追求熱點、盲目擴大投資(zī)、增加運營風險。引導民營企業(yè)量力而行，自覺強化信用管理，合理控制債務融資(zī)規模和(hé)比例，避免超出自身能力的高杠杆投資(zī)，防止資(zī)金鍊斷裂等重大風險。3、國家發展改革委 關(guān)于對《中(zhōng)華人民共和(hé)國社會信用體系建設法2022年11月(yuè)14日，國家發展改革委、人民銀行會同社會信用體系建設部際聯席會議成員單位和(hé)其他有關(guān)部門（單位）研究起草了《中(zhōng)華人民共和(hé)國社會信用體系建設法（向社會公開征求意見稿）》，向社會公開征求意見。《征求意見稿》内容包括總則、政務誠信建設、商(shāng)務誠信建設、社會誠信建設、附則等共計11章110條。公開征求意見時間為2022年11月(yuè)14日至2022年12月(yuè)14日。4、中(zhōng)國銀保監會辦公廳 住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設部辦公廳 中(zhōng)國人民銀行辦公廳 關(guān)于商(shāng)業(yè)銀行出具保函置換預售監管資(zī)金有關(guān)工作的通(tōng)知 銀保監辦發〔2022〕104号2022年11月(yuè)14日，中(zhōng)國銀保監會辦公廳等發布了關(guān)于商(shāng)業(yè)銀行出具保函置換預售監管資(zī)金有關(guān)工作的通(tōng)知，其中(zhōng)提到允許商(shāng)業(yè)銀行按市場化、法治化原則，在充分評估房(fáng)地産企業(yè)信用風險、财務狀況、聲譽風險等的基礎上進行自主決策，與優質房(fáng)地産企業(yè)開展保函置換預售監管資(zī)金業(yè)務。商(shāng)業(yè)銀行在出具保函置換預售監管資(zī)金時，要參照開發貸款授信标準，充分評估房(fáng)地産企業(yè)信用風險、财務狀況、聲譽風險、項目銷售前景和(hé)剩餘貨值等，與經營穩健、财務狀況良好的優質房(fáng)地産企業(yè)開展保函置換預售監管資(zī)金業(yè)務。5、中(zhōng)國人民銀行 中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會 《商(shāng)業(yè)彙票承兌、貼現與再貼現管理辦法》 中(zhōng)國人民銀行 中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會令〔2022〕第4号2022年11月(yuè)18日，中(zhōng)國人民銀行 中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會頒布了《商(shāng)業(yè)彙票承兌、貼現與再貼現管理辦法》，自2023年1月(yuè)1日起施行。《辦法》中(zhōng)提到商(shāng)業(yè)承兌彙票承兌人和(hé)财務公司承兌彙票承兌人應當按照人民銀行規定披露票據主要要素及信用信息。銀行承兌彙票承兌人應當披露承兌人信用信息。商(shāng)業(yè)彙票承兌人為非上市公司、在債券市場無信用評級的，鼓勵商(shāng)業(yè)彙票流通(tōng)前由信用評級機構對承兌人進行主體信用評級，并按照人民銀行有關(guān)規定披露相關(guān)信息。6、國家發展改革委 《“十四五”擴大内需戰略實施方案》2022年12月(yuè)15日，國家發展改革委印發了《“十四五”擴大内需戰略實施方案》，其中(zhōng)在積極發展服務消費方面提出健全家政服務業(yè)信用體系，加強信用監管。完善社會信用體系。在優化營商(shāng)環境激發市場活力方面提出健全社會信用法律法規和(hé)政策體系，建立健全以信用為基礎的新型監管機制。依法依規健全守信激勵和(hé)失信懲戒機制。推廣信用承諾制度。依法依規加強信用信息歸集、共享、公開、應用，建立公共信用信息同金融信息共享整合機制，推廣惠民便企信用産品與服務。7、中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會 《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》 2022年12月(yuè)26日，中(zhōng)國銀行保險監督管理委員會印發了《銀行保險機構消費者權益保護管理辦法》。《辦法》中(zhōng)提到銀行保險機構應當加強誠信教育與誠信文(wén)化建設，構建誠信建設長效機制，培育行業(yè)的信用意識，營造誠實、公平、守信的信用環境。8、國家發展改革委 人民銀行關(guān)于印發《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》和(hé)《全國失信懲戒措施基礎清單（2022年版）》的通(tōng)知 發改财金規〔2022〕1917号2022年12月(yuè)28日，國家發展改革委 人民銀行印發了《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》和(hé)《全國失信懲戒措施基礎清單（2022年版）》，目錄共納入公共信用信息12類，包括登記注冊基本信息、司法裁判及執行信息、行政管理信息、職稱和(hé)職業(yè)資(zī)格信息、經營（活動(dòng)）異常名錄（狀态）信息、嚴重失信主體名單信息、有關(guān)合同履行信息、信用承諾及其履行情況信息、信用評價結果信息、遵守法律法規情況信息、誠實守信相關(guān)榮譽信息和(hé)市場主體自願提供的信用信息。有關(guān)機關(guān)根據紀檢監察機關(guān)通(tōng)報的情況，對行賄人作出行政處罰和(hé)資(zī)格資(zī)質限制等處理，拟納入公共信用信息歸集範圍的，應當征求有關(guān)紀檢監察機關(guān)的意見。清單所列失信懲戒措施包括三類，共14項：一是由公共管理機構依法依規實施的減損信用主體權益或增加其義務的措施，包括限制市場或行業(yè)準入、限制任職、限制消費、限制出境、限制升學複學等；二是由公共管理機構根據履職需要實施的相關(guān)管理措施，不涉及減損信用主體權益或增加其義務，包括限制申請财政性資(zī)金項目、限制參加評先評優、限制享受優惠政策和(hé)便利措施、納入重點監管範圍等；三是由公共管理機構以外的組織自主實施的措施，包括納入市場化征信或評級報告、從嚴審慎授信等。1、文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳 關(guān)于開展文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點驗收工作的通(tōng)知 辦市場發〔2022〕157号2022年10月(yuè)11日，文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳印發了關(guān)于開展文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點驗收工作的通(tōng)知，對14個(gè)文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點地區，根據《文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳關(guān)于公布文(wén)化和(hé)旅遊市場信用經濟發展試點地區名單的通(tōng)知》（辦市場發〔2021〕231号）确定的試點任務和(hé)各試點地區制定的實施方案，結合工作實際，遵循“問(wèn)題導向、試點探索、重點突破、應用實踐”等原則，重點圍繞試點任務完成情況、試點任務實施過程、試點成果示範程度3個(gè)方面進行驗收。2、交通(tōng)運輸部 關(guān)于公布2021年度公路(lù)建設市場全國綜合信用評價結果的公告 交通(tōng)運輸部公告2022年第56号2022年10月(yuè)14日，交通(tōng)運輸部發布了《2021年度公路(lù)建設市場全國綜合信用評價結果》。根據《公路(lù)建設市場信用信息管理辦法（試行）》《公路(lù)設計企業(yè)信用評價規則（試行）》《公路(lù)施工企業(yè)信用評價規則（試行）》《公路(lù)水運工程監理信用評價辦法》，交通(tōng)運輸部組織開展了2021年度公路(lù)建設市場全國綜合信用評價工作，對各省級交通(tōng)運輸主管部門報送的省級綜合信用評價結果進行彙總計算。3、水利部辦公廳 關(guān)于印發水利工程建設質量提升三年行動(dòng)（2022—2025年）實施方案的通(tōng)知 辦建設〔2022〕280号2022年10月(yuè)14日，水利部辦公廳印發了《水利工程建設質量提升三年行動(dòng)（2022—2025年）實施方案》，其中(zhōng)提出加強政府監督管理，按照分級負責的原則逐項工程明确質量監督責任人，制定質量監督工作計劃。提高質量監管工作的針對性和(hé)有效性，突出對參建各方質量行為和(hé)工程實體質量的監管。嚴格質量責任追究，對違反法律法規、降低水利建設質量标準的，要采用法律、行政、經濟、信用等多種手段嚴肅追究質量責任。4、國家鐵路(lù)局 《鐵路(lù)危險貨物運輸安全監督管理規定》 中(zhōng)華人民共和(hé)國交通(tōng)運輸部令2022年第24号2022年10月(yuè)21日，國家鐵路(lù)局頒布了《鐵路(lù)危險貨物運輸安全監督管理規定》，其中(zhōng)提到鐵路(lù)監管部門應當建立危險貨物運輸違法行為信息庫，如(rú)實記錄運輸單位的違法行為信息，并将行政處罰信息依法納入全國信用信息共享平台、國家企業(yè)信用信息公示系統。對無正當理由拒絕接受監督檢查、故意隐瞞事實或者提供虛假材料以及受到行政處罰等違法情節嚴重的單位及其有關(guān)從業(yè)人員依法予以公開。5、科技部 關(guān)于印發《“十四五”技術(shù)要素市場專項規劃》的通(tōng)知 國科發區〔2022〕263号2022年10月(yuè)25日，科技部印發了《“十四五”技術(shù)要素市場專項規劃》，其中(zhōng)提到建立技術(shù)交易市場社會信用體系和(hé)服務機構信用評價體系，完善失信行為認定、失信聯合懲戒、信用修複等機制，加強與科研誠信信息共享。依法加大對失信行為的打擊力度，保障交易主體權益，營造公平競争環境。6、市場監管總局辦公廳 關(guān)于推進誠信計量體系建設的指導意見 市監計量發〔2022〕98号2022年11月(yuè)2日，市場監管總局辦公廳印發了《關(guān)于推進誠信計量體系建設的指導意見》，其中(zhōng)基本原則包括信息共享、加強應用。加強誠信計量信息系統建設，加快信息共享步伐，探索建立标準統一、權威準确的誠信計量檔案，完善誠信計量信息基礎數據庫，提高數據覆蓋面和(hé)質量，加強誠信計量信息共享和(hé)應用工作，促進社會信用體系建設。第十五條提出各地市場監管部門要堅持“講政治、強監管、促發展、保安全”的工作總思路(lù)，從關(guān)注民生、推進社會信用體系建設高質量發展的高度，充分認識推進誠信計量體系建設的重要意義，增強責任感和(hé)緊迫感，研究制定具體工作措施，結合本地實際，有計劃、有步驟地推動(dòng)本意見各項部署要求落實到位。7、國家知識産權局 國家市場監督管理總局關(guān)于開展商(shāng)标代理行業(yè)專項整治行動(dòng)的通(tōng)知 國知發運字〔2022〕39 号2022年11月(yuè)2日，國家知識産權局 國家市場監督管理總局印發了關(guān)于開展商(shāng)标代理行業(yè)專項整治行動(dòng)的通(tōng)知，其中(zhōng)第四條提到各地市場監管部門要将商(shāng)标代理機構和(hé)從業(yè)人員的行政處罰信息按規定向社會公示，對于商(shāng)标代理機構提交惡意注冊申請商(shāng)标損害社會公共利益，從事嚴重違法商(shāng)标代理行為，性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大，受到較重行政處罰的，按有關(guān)規定列入嚴重違法失信名單。同時，做好商(shāng)标代理機構違法信息歸集，将有關(guān)查處情況通(tōng)報知識産權管理部門。知識産權管理部門要建立完善商(shāng)标代理機構和(hé)商(shāng)标代理從業(yè)人員信用檔案，做好商(shāng)标代理機構及其從業(yè)人員違法信息的整理分析，相關(guān)情況及時報送國家知識産權局。國家知識産權局對于違法情節嚴重的商(shāng)标代理機構，依法停止受理其辦理商(shāng)标代理業(yè)務并予公告，并列入嚴重違法失信名單。8、科技部 關(guān)于印發《“十四五”國家高新技術(shù)産業(yè)開發區發展規劃》的通(tōng)知 國科發區〔2022〕264号2022年11月(yuè)9日，科技部印發了《“十四五”國家高新技術(shù)産業(yè)開發區發展規劃》，其中(zhōng)提到支持國家高新區進一步深化“放管服”改革，推進投資(zī)項目審批改革，實行企業(yè)投資(zī)項目承諾制、容缺受理制，減少(shǎo)不必要的行政幹預和(hé)審批備案事項。鼓勵園區進一步深化商(shāng)事制度改革，全面推行“證照分離(lí)”“照後減證”改革，放寬市場準入，推進企業(yè)簡易注銷登記改革，創新事前事中(zhōng)事後信用監管。9、市場監管總局等部門 關(guān)于印發進一步提高産品、工程和(hé)服務質量行動(dòng)方案（2022—2025年）的通(tōng)知 國市監質發[2022]95号2022年11月(yuè)10日，市場監管總局等部門聯合印發了《進一步提高産品、工程和(hé)服務質量行動(dòng)方案（2022—2025年）》。其中(zhōng)第二十條提到要完善質量安全風險監控機制，加快建設全國統一的産品質量安全風險監測平台，制定實施重點産品質量安全監管目錄，推進信用風險分類管理。健全産品質量監督抽查聯動(dòng)機制，強化國家和(hé)地方之間統籌協同、互動(dòng)互補。強化城鄉(xiāng)結合部和(hé)農村(cūn)市場、網絡市場等重點領域質量安全監管，嚴厲打擊質量違法行為。提升進出口商(shāng)品質量安全風險預警和(hé)快速反應監管能力。健全完善省、市、縣三級質量監管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立産品質量安全動(dòng)态監管指揮調度體系，加強對基層監管部門的監督和(hé)指導。10、市場監管總局 印發《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場主體纾困解難的意見》2022年11月(yuè)11日，市場監管總局印發了《關(guān)于開展信用提升行動(dòng)助力市場主體纾困解難的意見》，《意見》提出包括開展信用培育、推廣信用承諾、探索信用合規建設、推行事前失信警示提醒、探索差異化和(hé)柔性監管、建立包容審慎的信用監管機制、建立信用修複工作機制、強化信用信息應用、加強誠信文(wén)化建設等在内的九項重點任務，以開展信用提升行動(dòng)為切入點，支持市場主體纾困解難。11、中(zhōng)華人民共和(hé)國國家互聯網信息辦公室 《互聯網跟帖評論服務管理規定 》2022年11月(yuè)16日，國家網信辦公開發布新修訂的《互聯網跟帖評論服務管理規定》。該新《規定》提出，跟帖評論服務提供者應當建立用戶分級管理制度，對用戶的跟帖評論行為開展信用評估，根據信用等級确定服務範圍及功能，對嚴重失信的用戶應列入黑名單，停止對列入黑名單的用戶提供服務，并禁止其通(tōng)過重新注冊賬号等方式使用跟帖評論服務。12、文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳 關(guān)于印發《文(wén)化和(hé)旅遊市場信用修複工作指南》的通(tōng)知 辦市場發〔2022〕172号2022年11月(yuè)21日，文(wén)化和(hé)旅遊部辦公廳印發了《文(wén)化和(hé)旅遊市場信用修複工作指南》。進一步規範文(wén)化和(hé)旅遊市場信用修複工作，引導和(hé)鼓勵失信主體糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，保護合法權益，切實優化營商(shāng)環境，《指南》中(zhōng)提到：一是高度重視信用修複工作。信用修複制度是社會信用體系的重要制度安排，是引導失信主體主動(dòng)自新、增強全社會誠信意識、優化營商(shāng)環境的重要舉措。規範開展信用修複工作有利于引導和(hé)鼓勵失信主體主動(dòng)糾正失信行為、消除不良影響、重塑良好信用，優化信用環境，促進企業(yè)高質量發展。各級文(wén)化和(hé)旅遊主管部門要高度重視，依法依規對符合條件的文(wén)化和(hé)旅遊市場失信主體解除相關(guān)管理措施，推動(dòng)信用修複工作法治化、規範化發展。二是嚴格落實主體責任。各級文(wén)化和(hé)旅遊主管部門要嚴格落實信用修複主體責任，依法依規履行相關(guān)職責。文(wén)化和(hé)旅遊部負責組織、指導全國文(wén)化和(hé)旅遊市場失信主體信用修複工作，縣級以上地方文(wén)化和(hé)旅遊主管部門按照“誰認定、誰修複”原則，負責本行政區域的信用修複工作。三是加強信用修複分類指導。各級文(wén)化和(hé)旅遊主管部門要根據《文(wén)化和(hé)旅遊市場信用管理規定》的有關(guān)規定，在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上，把握好主動(dòng)修複和(hé)依申請修複的關(guān)系，加強信用修複政策說明，明确不同類型信用修複的條件、方式和(hé)流程，保障失信主體合法權益。13、國家知識産權局辦公室 關(guān)于完善知識産權運營平台體系有關(guān)事項的通(tōng)知 國知辦函運字〔2022〕1002号2022年11月(yuè)23日，國家知識産權局辦公室印發了關(guān)于完善知識産權運營平台體系有關(guān)事項的通(tōng)知，其中(zhōng)提到省級知識産權局要按照職責分工，會同相關(guān)部門做好對本地區平台的信息發布、業(yè)務開展、數據使用等相關(guān)活動(dòng)的監督管理，切實防範業(yè)務運行的各類風險。各功能性國家平台要加強對交易标的的排查和(hé)入駐第三方機構的信用評價，實現交易數據真實、準确，共同營造公平、誠信、合規的知識産權運營市場環境。14、中(zhōng)國證券業(yè)協會 《證券公司資(zī)本市場誠信評估辦法(征求意見稿)》2022年12月(yuè)14日，中(zhōng)國證券業(yè)協會就《證券公司資(zī)本市場誠信評估辦法(征求意見稿)》向各券商(shāng)征求意見。根據《誠信評估辦法》，誠信評估每兩年開展一次，評估對象為證券公司及其境内子(zǐ)公司會員，評估結果分别為5A-1A級，協會将誠信評估結果納入證券公司執業(yè)聲譽畫像的組成指标，同時将5A級公司作為其他正面執業(yè)聲譽信息記入證券行業(yè)執業(yè)聲譽信息庫。15、國家财政部辦公廳 《注冊會計師(shī)行業(yè)誠信建設綱要（征求意見稿）》2022年12月(yuè)23日，國家财政部辦公廳發布《注冊會計師(shī)行業(yè)誠信建設綱要（征求意見稿）》公開征求意見。提出從誠信标準建設，誠信教育和(hé)誠信文(wén)化建設，誠信信息采集和(hé)信息監控體系建設、誠信監管和(hé)評級評價制度建設、守信激勵和(hé)失信懲戒機制建設以及組織保障等六個(gè)方面重點推進行業(yè)誠信建設。16、市場監管總局 關(guān)于印發《特種設備安全與節能事業(yè)發展“十四五”規劃的通(tōng)知》 國市監特設發〔2022〕100号2022年12月(yuè)26日，市場監管總局印發了《特種設備安全與節能事業(yè)發展“十四五”規劃的通(tōng)知》，其中(zhōng)提到不斷完善風險管控機制，加強事中(zhōng)事後監管，大力實施基于特種設備公共屬性和(hé)風險隐患的分類監管，基于大數據、物聯網等智能手段的智慧監管，基于企業(yè)風險等級的信用監管，基于多部門互動(dòng)聯合的協同監管，在加快推進現代化市場監管體系建設進程中(zhōng)，不斷增強特種設備安全監管科學性、針對性、系統性和(hé)有效性。17、财政部 《注冊會計師(shī)行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》2022年12月(yuè)30日，财政部發布《注冊會計師(shī)行業(yè)嚴重失信主體名單管理辦法（征求意見稿）》，共五章26條，提出按程序将涉及性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的違法失信會計師(shī)事務所和(hé)注冊會計師(shī)納入失信聯合懲戒對象名單，依法依規共享和(hé)公開相關(guān)信息，并實施聯合懲戒。
