2023年第四季度國家層面信用相關(guān)政策梳理
2023年第四季度,黨中(zhōng)央、國務院共發布7項信用相關(guān)政策,國家雙牽頭部門共發布4項信用相關(guān)政策,其他重點領域共發布20項政策均涉及信用相關(guān)内容。
1、《國務院關(guān)于推進普惠金融高質量發展的實施意見》(國發〔2023〕15号)
2023年10月(yuè)11日,國務院發布《關(guān)于推進普惠金融高質量發展的實施意見》(以下(xià)簡稱《實施意見》),明确了未來五年推進普惠金融高質量發展的指導思想、基本原則和(hé)主要目标,提出了一系列政策舉措。《實施意見》提出,要提升社會公衆金融素養和(hé)金融能力,健全金融消費者權益保護體系,提升普惠金融法治水平,加強政策引導和(hé)治理協同,健全重點領域信用信息共享、風險分擔補償等機制,為普惠金融高質量發展營造良好生态。《實施意見》明确,要強化監測評估,建立健全評價體系。要推進試點示範,積極穩妥推廣成熟經驗。要加強組織協調,優化推進普惠金融發展工作協調機制,強化中(zhōng)央與地方聯動(dòng),因地制宜、協同推進普惠金融高質量發展。
2、《專利轉化運用專項行動(dòng)方案(2023—2025年)》(國辦發〔2023〕37号)
2023年10月(yuè)19日,國務院辦公廳發布了關(guān)于印發《專利轉化運用專項行動(dòng)方案(2023—2025年)》(以下(xià)簡稱《行動(dòng)方案》)的通(tōng)知。《行動(dòng)方案》提出要培育知識産權要素市場,構建良好服務生态,完善專利權轉讓登記機制,完善專利開放許可(kě)相關(guān)交易服務、信用監管、糾紛調解等配套措施。要完善專利轉化運用服務鍊條,引導樹(shù)立以促進專利産業(yè)化為導向的服務理念,拓展專利代理機構服務領域,提供集成化專利轉化運用解決方案。要培育一批專業(yè)性強、信用良好的知識産權服務機構和(hé)專家型人才,參與服務各級各類科技計劃項目,助力核心技術(shù)攻關(guān)和(hé)專利轉化運用。
3、《關(guān)于規範實施政府和(hé)社會資(zī)本合作新機制的指導意見》(國辦函〔2023〕115号)
2023年11月(yuè)8日,國務院辦公廳轉發國家發展改革委、财政部《關(guān)于規範實施政府和(hé)社會資(zī)本合作新機制的指導意見》(以下(xià)簡稱《指導意見》)的通(tōng)知,提出要規範推進建設實施,公平選擇特許經營者(含特許經營者聯合體,下(xià)同),高度關(guān)注其項目管理經驗、專業(yè)運營能力、企業(yè)綜合實力、信用評級狀況。《指導意見》明确,要切實加強運營監管,懲戒違法違規和(hé)失信行為。對提供的公共産品、公共服務不滿足特許經營協議約定标準的,特許經營者應按照協議約定承擔違約責任。依法依規将項目相關(guān)方的失信信息納入全國信用信息共享平台。
4、《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》(國辦函〔2023〕121号)
2023年11月(yuè)19日,國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》(以下(xià)簡稱《實施方案》)經國務院同意并發布,《實施方案》共13條政策舉措,其中(zhōng)在增加高質量社區服務供給方面提出,要支持各地在養老托育、社區助餐、家政便民等領域積極建設培育一批服務優、重誠信、能帶動(dòng)的“領跑者”企業(yè)和(hé)服務品牌,在社區嵌入式服務相關(guān)培訓、示範等方面更好發揮作用。
5、《空氣質量持續改善行動(dòng)計劃》(國發〔2023〕24号)
2023年11月(yuè)30日,國務院印發《空氣質量持續改善行動(dòng)計劃》(以下(xià)簡稱《行動(dòng)計劃》),《行動(dòng)計劃》提出10方面39條政策措施,其中(zhōng)在推進信息公開方面,提出要加強環境空氣質量信息公開力度。将排污單位和(hé)第三方治理、運維、檢測機構弄虛作假行為納入信用記錄,定期依法向社會公布。重點排污單位及時公布自行監測和(hé)污染排放數據、污染治理措施、環保違法處罰及整改等信息。機動(dòng)車(chē)和(hé)非道路(lù)移動(dòng)機械生産、進口企業(yè)依法公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環保信息。
6、《非銀行支付機構監督管理條例》(中(zhōng)華人民共和(hé)國國務院令第768号)
2023年12月(yuè)9日,《非銀行支付機構監督管理條例》(以下(xià)簡稱《條例》)經國務院第19次常務會議通(tōng)過并發布,自2024年5月(yuè)1日起施行。《條例》明确了非銀行支付機構的定義和(hé)設立許可(kě),其中(zhōng)第七條明确,主要股東、實際控制人财務狀況和(hé)誠信記錄良好,最近3年無重大違法違規記錄是設立非銀行支付機構應當具備的條件之一。
7、《關(guān)于加快内外貿一體化發展的若幹措施》 (國辦發〔2023〕42号)
2023年12月(yuè)11日,國務院辦公廳印發《關(guān)于加快内外貿一體化發展的若幹措施》(以下(xià)簡稱《措施》)。其中(zhōng)在優化内外貿一體化發展環境中(zhōng)提出要完善内外貿信用體系,發揮全國信用信息共享平台作用,推動(dòng)企業(yè)信用信息共享應用,幫助企業(yè)獲得更多信貸支持。鼓勵内外貿企業(yè)使用信用報告、保險、保理等信用工具,防範市場銷售風險。推動(dòng)電商(shāng)平台、産業(yè)集聚區等開展信用體系建設試點,營造有利于暢通(tōng)國内國際市場的信用環境。
1、《關(guān)于規範招标投标領域信用評價應用的通(tōng)知》(發改辦财金〔2023〕860号)
2023年10月(yuè)29日,國家發展改革委辦公廳了《關(guān)于規範招标投标領域信用評價應用的通(tōng)知》,明确各省級社會信用體系建設牽頭部門(以下(xià)簡稱“信用牽頭部門”)、招标投标指導協調部門要推動(dòng)本地區相關(guān)部門規範實施招标投标領域信用評價應用工作,深入開展招标投标領域突出問(wèn)題專項治理,科學設置信用評價指标,客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招标投标交易壁壘,不得對各類經營主體區别對待,不得将特定行政區域業(yè)績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。各省級信用牽頭部門、招标投标指導協調部門要會同相關(guān)部門,立即對本地區信用評價、信用評分以及信用監管有關(guān)制度規定進行全面排查,聚焦評價主體、評價标準、結果應用等關(guān)鍵環節,推動(dòng)相關(guān)部門按照規定權限和(hé)程序修訂或廢止有關(guān)規定,切實為各類企業(yè)營造公平競争的市場環境。
2、《關(guān)于加快建立産品碳足迹管理體系的意見》(發改環資(zī)〔2023〕1529号)
2023年11月(yuè)13日,國家發展改革委、工業(yè)和(hé)信息化部、市場監管總局、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部、交通(tōng)運輸部聯合印發《關(guān)于加快建立産品碳足迹管理體系的意見》(以下(xià)簡稱《意見》),其中(zhōng),在提升數據質量方面,提出市場監管總局要指導有關(guān)部門和(hé)單位加強碳足迹數據質量計量保障體系建設,強化碳計量技術(shù)研究與應用。要加強行業(yè)管理,引入信用懲戒和(hé)退出機制,探索建立認證機構“黑名單”制度,嚴厲打擊各類弄虛作假和(hé)虛标濫标行為。
3、《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通(tōng)知》(銀發〔2023〕233号)
2023年11月(yuè)27日,中(zhōng)國人民銀行、金融監管總局、中(zhōng)國證監會、國家外彙局、國家發展改革委、工業(yè)和(hé)信息化部、财政部、全國工商(shāng)聯等八部門聯合印發《關(guān)于強化金融支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》)。《通(tōng)知》強調要從民營企業(yè)融資(zī)需求特點出發,着力暢通(tōng)信貸、債券、股權等多元化融資(zī)渠道。銀行業(yè)金融機構要加大首貸、信用貸支持力度,積極開展産業(yè)鍊供應鍊金融服務,主動(dòng)做好民營企業(yè)資(zī)金接續服務,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸,同時抓好促發展和(hé)防風險。《通(tōng)知》提出,要綜合運用貨币政策工具、财政獎補和(hé)保險保障等措施,提升金融機構服務民營經濟的積極性。加強部門合作,完善信用信息共享、融資(zī)擔保、便利票據貼現、應收賬款确權、稅收等配套政策和(hé)機制,增強民營經濟金融承載力。具體在完善信用激勵約束機制方面,提出要完善民營企業(yè)信用信息共享機制,健全中(zhōng)小微企業(yè)和(hé)個(gè)體工商(shāng)戶信用評級和(hé)評價體系,推動(dòng)水電、工商(shāng)、稅務、政府補貼等涉企信用信息在依法合規前提下(xià)向銀行業(yè)金融機構開放查詢,緩解信息不對稱,健全失信行為糾正後信用修複機制。
4、《銀行間債券市場債券估值業(yè)務管理辦法》(中(zhōng)國人民銀行公告〔2023〕第19号)
2023年12月(yuè)1日,中(zhōng)國人民銀行發布了《銀行間債券市場債券估值業(yè)務管理辦法》(以下(xià)簡稱《管理辦法》),《管理辦法》自2024年1月(yuè)1日起施行,其中(zhōng)第六條指出,債券估值應當以準确計量債券公允價值為目标,債券估值方法和(hé)估值模型應當充分考慮債券條款、發行人财務信用狀況、市場流動(dòng)性等因素;對于證券化類産品的估值,還需考慮基礎資(zī)産的估值與信用狀況。
1、《關(guān)于優化法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》(法發〔2023〕15号)
2023年10月(yuè)10日,最高人民法院召開新聞發布會,發布《關(guān)于優化法治環境 促進民營經濟發展壯大的指導意見》(以下(xià)簡稱《指導意見》)。《指導意見》從總體要求、依法保護民營企業(yè)産權和(hé)企業(yè)家合法權益、維護統一公平誠信的市場競争環境、運用法治方式促進民營企業(yè)發展和(hé)治理、持續提升司法審判保障質效、加強組織實施6個(gè)方面對審判執行工作提出明确要求。《指導意見》第23條明确,将拖欠中(zhōng)小微企業(yè)賬款案件納入辦理拖欠農民工工資(zī)案件的快立快審快執“綠色通(tōng)道”,确保農民工就業(yè)比較集中(zhōng)的中(zhōng)小微企業(yè)及時回籠賬款,及時發放農民工工資(zī)。與相關(guān)部門協同治理,加大對機關(guān)、事業(yè)單位拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度,符合納入失信被執行人名單情形的,依法予以納入,并将失信信息納入全國信用信息共享平台。第25條明确,要加快修訂相關(guān)司法解釋,建立健全失信被執行人分類分級懲戒制度及信用修複機制。
2、《市場監管總局關(guān)于統籌運用質量認證服務碳達峰碳中(zhōng)和(hé)工作的實施意見》
3、《市場監督管理投訴信息公示暫行規則》(國市監稽規〔2023〕6号)
2023年10月(yuè)20日,國際市場監督管理總局印發了《市場監督管理投訴信息公示暫行規則》,共二十五條,其中(zhōng)第五條明确,投訴信息包括消費者投訴時陳述的内容和(hé)基于雙方自願的行政調解結果,不屬于行政處罰信息、經營異常名錄信息、嚴重違法失信名單信息等負面信用信息。
4、《證券市場資(zī)信評級機構執業(yè)規範》《證券市場資(zī)信評級機構信息披露指引》《證券市場資(zī)信評級機構盡職調查指引》《證券市場資(zī)信評級機構盡職調查工作底稿目錄細則(中(zhōng)證協發〔2023〕205号)
2023年10月(yuè)20日,中(zhōng)國證券業(yè)協會第七屆理事會第十九次會議表決通(tōng)過并發布了《證券市場資(zī)信評級機構執業(yè)規範》、《證券市場資(zī)信評級機構信息披露指引》、《證券市場資(zī)信評級機構盡職調查指引》、《證券市場資(zī)信評級機構盡職調查工作底稿目錄細則》。《證券市場資(zī)信評級機構執業(yè)規範》内容包括總則、機構及人員管理、評級業(yè)務規範、評級終止或撤銷、獨立性要求、自律管理等。《證券市場資(zī)信評級機構信息披露指引》内容包括總則、證券評級機構及從業(yè)人員信息披露、證券評級業(yè)務信息披露、評獨立性信息披露、評級質量信息披露、自律管理等。《證券市場資(zī)信評級機構盡職調查指引》内容包括總則、盡職調查内容及方法、盡職調查工作底稿、自律管理等。
5、《積極發展老年助餐服務行動(dòng)方案》(民發〔2023〕58号)
2023年10月(yuè)20日,民政部、國家發展改革委、财政部、人力資(zī)源社會保障部、自然資(zī)源部、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部、農業(yè)農村(cūn)部、商(shāng)務部、應急管理部、稅務總局、市場監管總局聯合印發了《積極發展老年助餐服務行動(dòng)方案》(以下(xià)簡稱《行動(dòng)方案》)。其中(zhōng),在擴大和(hé)優化服務供給方面,提出要引導公益慈善力量積極參與。鼓勵和(hé)引導公益慈善組織、愛心企業(yè)和(hé)人士以慈善捐助等方式參與老年助餐服務。鼓勵探索“服務積分”、“志願+信用”等模式,培育發展老年助餐志願者隊伍和(hé)互助組織,建立服務評價激勵機制。加強社會監督。鼓勵具備條件的老年助餐服務機構采用透明可(kě)視方式公開展示餐飲服務相關(guān)過程,通(tōng)過“互聯網+明廚亮(liàng)竈”等方式接受社會監督。鼓勵邀請老年人、社區居民代表參與食品安全檢查。暢通(tōng)投訴舉報渠道,及時有效解決群衆合理訴求。
6、《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于知識産權法庭若幹問(wèn)題的規定〉的決定》(法釋〔2023〕10号)
2023年10月(yuè)21日,最高人民法院發布《關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于知識産權法庭若幹問(wèn)題的規定〉的決定》。其中(zhōng)增加一條作為第四條:“知識産權法庭可(kě)以要求當事人披露涉案知識産權相關(guān)權屬、侵權、授權确權等關(guān)聯案件情況。當事人拒不如(rú)實披露的,可(kě)以作為認定其是否遵循誠實信用原則和(hé)構成濫用權利等的考量因素。”
7、《住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作的通(tōng)知》(建辦廳函〔2023〕291号)
2023年10月(yuè)24日,住房(fáng)城鄉(xiāng)建設部辦公廳發布了關(guān)于開展工程建設項目全生命周期數字化管理改革試點工作的通(tōng)知。其中(zhōng)試點内容包括,推動(dòng)數字化管理模式創新。深化數據融合應用,在企業(yè)資(zī)質智能化輔助審批、違法建設智能管控、質量安全數字化監管、智慧工地協同監管、工程檔案數字化歸檔、信用聯合獎懲等方面形成良好實踐,挖掘數據潛力,在輔助政府投資(zī)決策、房(fáng)屋預售監管、房(fáng)屋安全管理等方面探索更多數字化管理模式。
8、《商(shāng)業(yè)銀行資(zī)本管理辦法》 (國家金融監督管理總局令第4号)
2023年10月(yuè)26日,國家金融監督管理總局發布了《商(shāng)業(yè)銀行資(zī)本管理辦法》(以下(xià)簡稱《資(zī)本辦法》),自2024年1月(yuè)1日起正式實施。《資(zī)本辦法》立足于我國商(shāng)業(yè)銀行實際情況,參考國際監管改革最新成果,全面完善了資(zī)本監管制度。《資(zī)本辦法》由正文(wén)和(hé)25個(gè)附件組成,主要内容包括:一是構建差異化資(zī)本監管體系,使資(zī)本監管與銀行規模和(hé)業(yè)務複雜程度相匹配,降低中(zhōng)小銀行合規成本。二是全面修訂風險加權資(zī)産計量規則,包括信用風險權重法和(hé)内部評級法、市場風險标準法和(hé)内部模型法以及操作風險标準法,提升資(zī)本計量的風險敏感性。三是要求銀行制定有效的政策、流程、制度和(hé)措施,及時、充分地掌握客戶風險變化,确保風險權重的适用性和(hé)審慎性。四是強化監督檢查,優化壓力測試,深化第二支柱應用,進一步提升監管有效性。五是提高信息披露标準,強化相關(guān)定性和(hé)定量信息披露,增強市場約束。
9、《證券公司财務與會計人員執業(yè)行為規範(2023年修訂)》(中(zhōng)證協發〔2023〕221号)
2023年11月(yuè)9日,中(zhōng)國證券業(yè)協會修訂并發布了《證券公司财務與會計人員執業(yè)行為規範(2023年修訂)》,其中(zhōng)第三條明确,财務與會計人員在執業(yè)過程中(zhōng)應遵循“合規、誠信、專業(yè)、穩健”的行業(yè)核心價值觀,熱愛本職工作,樹(shù)立良好的道德品質和(hé)嚴謹的工作作風,認真履職、勤勉盡責、誠實守信、廉潔自律,維護行業(yè)聲譽和(hé)職業(yè)聲譽。第二十五條明确,财務與會計人員違反本規範的,協會根據《中(zhōng)國證券業(yè)協會自律措施實施辦法》視情節輕重對其采取自律管理措施或紀律處分,并按規定記入證券行業(yè)執業(yè)聲譽信息庫。
10、《國内旅遊提升計劃(2023—2025年)》(文(wén)旅市場發〔2023〕118号)
2023年11月(yuè)13日,文(wén)化和(hé)旅遊部印發了《國内旅遊提升計劃(2023—2025年)》(以下(xià)簡稱《提升計劃》),其中(zhōng)提出九個(gè)方面共30條具體計劃。在加強市場綜合監管方面提出,要健全旅遊市場綜合監管機制,發揮旅遊市場綜合監管機制作用,合力規範旅遊市場秩序。健全以“雙随機、一公開”監管和(hé)“互聯網+監管”為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。加強新業(yè)态培育和(hé)監管,推動(dòng)新業(yè)态可(kě)持續發展。加強信用信息歸集、共享、應用,依法對《文(wén)化和(hé)旅遊市場信用管理規定》落實情況開展常态化評估。《提升計劃》提出要實施“信用+”工程,開展信用經濟發展試點。持續開展信用經濟發展試點工作,遴選一批信用經濟發展試點單位,總結推廣試點經驗,深化信用意識,以信用賦能行業(yè)發展。加強信用品牌建設。健全信用品牌培育機制,開展信用評價,鼓勵和(hé)支持旅遊企業(yè)打造一批品牌化、明星級的信用應用産品與服務。拓展信用應用場景。引導支持旅遊企業(yè)整合公共、行業(yè)、市場等多方信息,探索推出以信用為基礎的便捷消費産品和(hé)服務,提升服務質量,優化消費體驗。
11、《關(guān)于新時代加強和(hé)改進代理記賬工作的意見》(财會〔2023〕26号 )
2023年11月(yuè)13日,财政部印發了《關(guān)于新時代加強和(hé)改進代理記賬工作的意見》。其中(zhōng)在加大監督管理力度方面,提出要提升信用監管效能。建立健全代理記賬行業(yè)信用信息采集、使用和(hé)管理制度,利用信息化等手段掌握代理記賬機構及其從業(yè)人員的執業(yè)情況和(hé)信用情況。制定實施行業(yè)信用評級評價制度和(hé)标準,建立健全信用分級分類監管機制。強化事前信用核查、事中(zhōng)信用評估分級和(hé)分類檢查、事後獎懲和(hé)信用修複的全鍊條全領域監管,通(tōng)過守信激勵和(hé)失信懲戒措施持續加強行業(yè)誠信建設。
12、《信托公司監管評級與分級分類監管暫行辦法》(金規〔2023〕11号)
13、《關(guān)于加強和(hé)改進醫藥價格和(hé)招采信用評價工作的通(tōng)知》(醫保辦發〔2023〕23号)
2023年11月(yuè)17日,國家醫療保障局辦公室發布了《關(guān)于加強和(hé)改進醫藥價格和(hé)招采信用評價工作的通(tōng)知》(以下(xià)簡稱《通(tōng)知》),做出了四點工作要求。《通(tōng)知》強調,各省級醫藥集采機構要切實承擔價格招采信用評價工作實施主體責任,在準确把握運用裁量基準和(hé)操作規範的基礎上,積極推進失信評級處置工作,原則上在接到國家醫保局通(tōng)報相關(guān)案源6個(gè)月(yuè)内完成評級處置。各省級醫療保障部門要切實履行對省級醫藥集采機構評級處置的指導和(hé)監督職責,對工作滞後的要督促加快辦理,對處置失當的要及時糾偏。《通(tōng)知》指出,要壓實藥品耗材生産企業(yè)公平合法誠信經營、維護正常價格秩序的第一責任,對案源已明确具體産品的評級處置,必須穿透到該産品的生産企業(yè);對案源未明确具體産品的,應通(tōng)過配送企業(yè)和(hé)醫療機構的舉證追溯至具體産品及其生産企業(yè)。僅對配送企業(yè)進行處置,無法穿透至生産企業(yè),以及按規定不納入價格招采信用評價制度的案源,處置意見需經省級醫療保障局複核同意後辦結。
14、《民政法規制度建設規劃(2023-2027年)》(民辦函〔2023〕80号)
2023年11月(yuè)22日,民政部辦公廳印發了《民政法規制度建設規劃(2023-2027年)》(以下(xià)簡稱《規劃》),在完善養老服務和(hé)老齡工作制度方面,提出要健全養老服務綜合監管制度,推進信用體系建設,督促養老服務機構誠信經營、轉型升級、優化服務。研究制定一批與國際接軌、體現中(zhōng)國特色、适應服務管理需要的養老服務标準,加快建立全國統一的養老服務質量标準、等級評定與認證體系。
15、《海關(guān)總署關(guān)于失信企業(yè)認定标準相關(guān)事項的公告》(海關(guān)總署公告2023年第170号)
2023年11月(yuè)27日,海關(guān)總署發布了關(guān)于失信企業(yè)認定标準相關(guān)事項的公告,其中(zhōng)明确非報關(guān)企業(yè)因非主觀故意,造成的1年内違反海關(guān)監管規定被海關(guān)行政處罰的行為,不列入海關(guān)認定失信企業(yè)信用狀況的記錄。
16、《人力資(zī)源社會保障部關(guān)于強化人社支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通(tōng)知》(人社部發〔2023〕61号)
2023年11月(yuè)30日,人力資(zī)源社會保障部發布了《關(guān)于強化人社支持舉措 助力民營經濟發展壯大的通(tōng)知》,其中(zhōng)提出要優化勞動(dòng)保障監察服務。主動(dòng)為民營企業(yè)提供勞動(dòng)保障法律服務,并融入日常執法和(hé)專項檢查全過程,引導民營企業(yè)自覺守法用工。全面推進嚴格規範公正文(wén)明執法,全面推行“雙随機、一公開”監管,減少(shǎo)對企業(yè)正常生産經營活動(dòng)影響,做到對守法者“無事不擾”。推行告知、提醒、勸導等執法方式,落實行政處罰法“輕微違法不處罰”和(hé)“首違不罰”規定,為民營企業(yè)發展壯大營造良好穩定預期和(hé)公平市場環境。
17、《國家科學技術(shù)獎提名辦法》(國科發獎〔2023〕225号)
2023年9月(yuè)5日,科技部研究印發了《國家科學技術(shù)獎提名辦法》,共六章三十四條,其中(zhōng)第三十二條明确,科技部建立提名者和(hé)候選者科研誠信嚴重失信“黑名單”制度,對違反本辦法規定,有科研誠信嚴重失信行為的個(gè)人、組織,記入科研誠信嚴重失信行為數據庫,并按照國家有關(guān)規定實施聯合懲戒。
18、《關(guān)于加快推進現代航運服務業(yè)高質量發展的指導意見》(交水發〔2023〕173号)
2023年12月(yuè)8日,交通(tōng)運輸部、中(zhōng)國人民銀行、國家金融監督管理總局、中(zhōng)國證券監督管理委員會、國家外彙管理局聯合發布了《關(guān)于加快推進現代航運服務業(yè)高質量發展的指導意見》。《意見》指出,要強化法制保障,推進《中(zhōng)華人民共和(hé)國海商(shāng)法》《中(zhōng)華人民共和(hé)國海事訴訟特别程序法》《中(zhōng)華人民共和(hé)國國際海運條例》等法律法規修訂,完善我國航運法律體系,為現代航運服務業(yè)發展提供法制保障。推動(dòng)現代航運服務業(yè)信用體系建設,維護行業(yè)公平競争秩序。
19、《關(guān)于進一步加強公立醫院内部控制建設的指導意見》(财會〔2023〕31号)
2023年12月(yuè)18日,财政部、國家衛生健康委、國家醫保局、國家中(zhōng)醫藥局聯合發布了《關(guān)于進一步加強公立醫院内部控制建設的指導意見》,《意見》指出要強化對公立醫院内部控制的評價與監督。公立醫院應建立健全内部控制評價辦法,定期對内部控制體系建立與實施情況進行自我評價,科學評價内部控制的有效性。鼓勵有條件的公立醫院委托第三方機構對内部控制進行評價。
20、《國家知識産權局辦公室關(guān)于開展商(shāng)标代理信用評價管理試點工作的通(tōng)知》(國知辦函運字〔2023〕1046号)
2023年12月(yuè)18日,國家知識産權局辦公室發布了《關(guān)于開展商(shāng)标代理信用評價管理試點工作的通(tōng)知》。根據《商(shāng)标代理信用評價管理辦法(試行)》(以下(xià)簡稱《辦法(試行)》),對在試點省份設立的商(shāng)标代理機構(含其在外省設立的分支機構)和(hé)上述代理機構中(zhōng)的商(shāng)标代理從業(yè)人員進行信用評價和(hé)管理。試點期限1年,商(shāng)标代理信用信息自2024年1月(yuè)1日起開始采集,2024年7月(yuè)1日對外公布評價計分信息。其中(zhōng)附件包括《商(shāng)标代理機構信用評價指标體系及評價規則(試行)》、《商(shāng)标代理從業(yè)人員信用評價指标體系及評價規則(試行)》分别對具體評價指标與方法進行了明确。