2023年第四季度，四川省委、省政府共發布5項政策涉及信用相關(guān)内容，省級雙牽頭部門共發布2項政策涉及信用相關(guān)内容，其他重點領域共發布15項政策均涉及信用相關(guān)内容。

1、《四川省深入推進農産品質量安全省建設行動(dòng)方案》（川辦發〔2023〕33号）

       2023年10月(yuè)16日，四川省人民政府辦公廳印發了《四川省深入推進農産品質量安全省建設行動(dòng)方案》（以下(xià)簡稱《行動(dòng)方案》），共五個(gè)方面19條具體建設任務。在實施農産品精細化監管工程方面提出，要強化基層網格化管理，按照“有機構、有職能、有人員、有設備、有經費”标準，開展鄉(xiāng)鎮監管服務站(zhàn)星級化、标準化建設，探索協管員專職化。建立精準監管服務機制，落實風險分級、信用評級監管制度，推行精準速測、移動(dòng)巡查。要創新監管機制模式，推動(dòng)農産品質量安全監管數字化、智慧化轉型，升級建設農産品質量安全智慧監管平台。深入推進農産品質量安全信用體系建設，完善信用評價運行機制，探索推廣“信用+網格”分級監管制度。打造一批“網格化監管、合格證推行、質量追溯、信用監管、監測預警”等制度機制集成創新試點縣。開展“天府陽光農安”試點，全面提升農産品質量安全智慧化、信用化治理水平。

2、《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》（川辦發〔2023〕35号）

       2023年10月(yuè)23日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省推進基本養老服務體系建設實施方案》（以下(xià)簡稱《實施方案》），共四個(gè)方面19條重點任務。在監督評價方面，《實施方案》強調各級政府要切實履行職責，落實支持政策，加強績效評價和(hé)監督檢查。民政廳要會同有關(guān)部門建立健全基本養老服務評價機制，建立全省統一的基本養老服務質量标準和(hé)監測指标體系。各地要強化基本養老服務綜合監管，确保服務質量和(hé)安全。

3、《四川省道路(lù)營運駕駛員記分管理辦法》（川辦規〔2023〕3号）

       2023年11月(yuè)3日，四川省人民政府辦公廳印發《四川省道路(lù)營運駕駛員記分管理辦法》，其中(zhōng)第二十三條明确，縣級交通(tōng)運輸主管部門應當将營運駕駛員的記分台賬和(hé)記分管理情況納入道路(lù)運輸企業(yè)信用評價

4、《關(guān)于恢複和(hé)擴大消費的若幹措施》（川辦發〔2023〕40号）

       2023年11月(yuè)24日，四川省人民政府辦公廳發布了關(guān)于轉發省發展改革委《關(guān)于恢複和(hé)擴大消費的若幹措施》的通(tōng)知，提出八個(gè)方面共22條具體措施。在優化消費環境方面，提出要營造放心舒心消費環境。開展消費環境監測評價，擴充放心舒心消費标準體系。各市(州)推進放心舒心消費城市創建，支持放心舒心消費示範鄉(xiāng)村(cūn)建設。加強消費者權益保護，加快消費信用體系建設，擴大線下(xià)無理由退貨、消費環節首問(wèn)制度、經營者賠償先付制度覆蓋面，提升在線消費糾紛和(hé)解單位的數量和(hé)質量。

5、《中(zhōng)國(宜賓)跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區實施方案》《中(zhōng)國(達州)跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區實施方案》（川府函〔2023〕295号）

       2023年12月(yuè)12日，四川省人民政府印發了《中(zhōng)國(宜賓)跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區實施方案》《中(zhōng)國(達州)跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區實施方案》。其中(zhōng)提出要構建信用評價體系，整合公服平台備案的跨境電商(shāng)企業(yè)市場主體登記信息、信用中(zhōng)國（宜賓）公示信息、動(dòng)态交易信息及消費者評價信息等數據，建立跨境電商(shāng)信用數據庫和(hé)信用評價系統，記錄和(hé)積累跨境電商(shāng)企業(yè)、平台企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務企業(yè)基礎數據，對接海關(guān)、外彙等監管部門的信用認證體系，實現電商(shāng)信用“分類監管、部門共享、有序公開”。

1、《四川省省預算内直接投資(zī)項目概算管理辦法》（川發改投資(zī)規〔2023〕600号）

       2023年12月(yuè)7日，四川省發展和(hé)改革委員會發布了《四川省省預算内直接投資(zī)項目概算管理辦法》，共六章二十七條。其中(zhōng)明确，因項目單位擅自增加建設内容、擴大建設規模、提高建設标準、改變設計方案，管理不善、故意漏項、報小建大等造成超概算的，項目主管部門應當依照職責權限對項目單位相關(guān)責任人員進行追責問(wèn)責，兩年内暫停申報該單位其他項目。省發展改革委将其作為不良信用在全國信用信息共享平台（四川）上予以記錄，情節嚴重的公開曝光。省發展改革委商(shāng)請有關(guān)資(zī)質管理部門建立不良信用記錄，納入全國信用信息共享平台（四川），作為相關(guān)部門降低資(zī)質等級、撤銷資(zī)質的重要參考。

2、《四川省總部企業(yè)認定标準及工作指引》（川發改開發〔2023〕577号）

       2023年11月(yuè)27日，四川省發展和(hé)改革委員會、四川省經濟和(hé)信息化廳、四川省科學技術(shù)廳、四川省市場監督管理局、四川省經濟合作局聯合印發《四川省總部企業(yè)認定标準及工作指引》，其中(zhōng)明确， 對已認定為四川省總部企業(yè)的，若發生重大違法違規經營行為、信用嚴重缺失等現象，将取消其總部企業(yè)資(zī)格。

四川省其他重點領域篇

1、《四川省消費品召回管理辦法》（川市監規發〔2023〕6号）

       2023年10月(yuè)8日，四川省市場監督管理局印發《四川省消費品召回管理辦法》（以下(xià)簡稱《管理辦法》），共八章三十條。《管理辦法》，明确了省市縣三級市場監管部門、省和(hé)市（州）缺陷消費品召回技術(shù)機構的各項職責，消費品召回監管職能進一步下(xià)沉。其中(zhōng)第二十七條明确，生産者召回缺陷消費品，不免除其依法應當承擔的其他法律責任。責令召回情況及行政處罰信息記入信用檔案并依法向社會公布。

2、《四川省麻醉藥品和(hé)精神藥品定點批發企業(yè)進入和(hé)退出管理辦法》（2023年第15号）

       2023年10月(yuè)10日，《四川省麻醉藥品和(hé)精神藥品定點批發企業(yè)進入和(hé)退出管理辦法》（以下(xià)簡稱《管理辦法》）經四川省藥品監督管理局2023年第8次局長辦公會審議通(tōng)過并發布。《管理辦法》明确省局應每半年公布各市、州定點經營資(zī)格的空缺數量、受理截止時限、啟動(dòng)遴選條件和(hé)遴選開展方式等内容，确保定點經營資(zī)格審批的公平公正。《管理辦法》明确，“有良好的信用記錄，企業(yè)及其工作人員2年内無違反藥品管理、禁毒等法律法規規章受到行政處罰或刑事處罰的行為。”成為申請條件之一。

3、《四川省商(shāng)務廳等四部門關(guān)于開展2023年四川老字号示範創建工作的通(tōng)知》（川商(shāng)發〔2023〕22号）

       2023年11月(yuè)3日，四川省商(shāng)務廳、四川省文(wén)化和(hé)旅遊廳、四川省市場監督管理局、四川省文(wén)物局聯合發布了關(guān)于開展2023年四川老字号示範創建工作的通(tōng)知，對現有四川老字号進行複核，開展新一批四川老字号認定。在複核内容方面明确要核查企業(yè)依法合規情況。根據國家企業(yè)信用信息公示系統、信用中(zhōng)國等政府信息，以及相關(guān)部門日常監管信息，對被相關(guān)部門列入經營異常名錄或嚴重違法失信名單的、引起社會不良影響的，出具“附條件通(tōng)過”複核建議，并按照《辦法》規定，及時采取約談整改等相應管理措施；對發生嚴重損害消費者權益、出現重大（或多次）質量問(wèn)題或安全事故、重複侵犯他人知識産權、嚴重擾亂市場秩序等情形已不符合四川老字号條件的，出具“不通(tōng)過”複核建議。

4、《四川省公共場所衛生許可(kě)告知承諾管理辦法(2023年版)》《四川省公共場所和(hé)消毒産品生産企業(yè)行政許可(kě)“證照分離(lí)”改革後事中(zhōng)事後監管辦法(2023年版)》（川衛規〔2023〕6号）

5、《關(guān)于推行食品安全穿透式監管的指導意見》（川食安辦〔2023〕14号）

       2023年11月(yuè)8日，四川省食品安全委員會辦公室發布了《關(guān)于推行食品安全穿透式監管的指導意見》（以下(xià)簡稱《指導意見》）。《指導意見》明确了食品安全穿透式監管的主要應用情形，指出要綜合運用各類監管手段。加強信用監管，強化信用承諾、信息公示、雙随機抽查、失信懲戒、信用修複、信用風險管理、差異化管理，提升監管效能。加強智慧監管，強化監管信息實時歸集、科學分析、廣泛運用和(hé)重點品種信息化追溯，提升非現場監管、穿透式監管能力，高效精準防範化解風險隐患。加強體系檢查、飛行檢查、風險分級、日常檢查等監管手段的組合運用，充分發揮市場、政府、社會等各方作用，強化問(wèn)題根源治理和(hé)成效跟蹤，提高食品安全水平。

6、《四川省人力資(zī)源和(hé)社會保障廳關(guān)于做好人力資(zī)源服務行政許可(kě)及備案管理有關(guān)工作的通(tōng)知》（川人社規〔2023〕13号）

       2023年11月(yuè)13日，四川省人力資(zī)源和(hé)社會保障廳發布了關(guān)于做好人力資(zī)源服務行政許可(kě)及備案管理有關(guān)工作的通(tōng)知，共二十二條主要内容，其中(zhōng)第四條申請行政許可(kě)應當提交的材料中(zhōng)，明确按照告知承諾制方式申請的，隻須提交行政許可(kě)申請書和(hé)告知承諾書。申請人有較嚴重不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修複前不适用告知承諾制。第二十二強化監督檢查中(zhōng)，強調市（州）、縣（市、區）人力資(zī)源社會保障行政部門應當按照“雙随機、一公開”要求，切實履行好監管職責，加強對經營性人力資(zī)源服務機構的監督檢查。

7、《四川省文(wén)化和(hé)旅遊廳 四川省公安廳 四川省市場監督管理局 關(guān)于進一步加強全省旅遊市場秩序監督管理工作的通(tōng)知》（川文(wén)旅發〔2023〕103号）

       2023年11月(yuè)14日，四川省文(wén)化和(hé)旅遊廳、四川省公安廳、四川省市場監督管理局聯合發布了關(guān)于進一步加強全省旅遊市場秩序監督管理工作的通(tōng)知，提出了七點工作要求，強調要加強旅遊行業(yè)信用監管，以“雙随機、一公開”監管和(hé)“互聯網+監管”為手段，依法對符合條件的失信主體“應認定盡認定”，增強信用監管震懾力。要綜合運用行政處罰、信用懲戒等措施加大對違法失信行為的懲處力度，對情節嚴重、影響惡劣的堅決納入失信名單，實行聯合懲戒。

8、《四川省科研失信行為調查處理辦法（試行）》（川科政〔2023〕9号）

       2023年11月(yuè)15日，四川省科學技術(shù)廳等十八部門聯合印發了《四川省科研失信行為調查處理辦法（試行）》（以下(xià)簡稱《辦法》），共七章五十三條。其中(zhōng)第二章明确了各類科研失信行為的調查處理單位及職責分工，第三章明确了科研失信行為舉報途徑、受理要求，以及調查的内容、人員、方式、進度安排等，第四章明确了科研失信行為的處理程序、處理決定書的内容、處理措施、情節輕重判定及從輕從重情形等内容。

9、《四川省醫療機構不良執業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）》《四川省醫務人員不良執業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）》（川衛規〔2023〕8号）

       2023年11月(yuè)24日，四川省衛生健康委、省醫療保障局、省中(zhōng)醫藥管理局聯合修訂并印發《四川省醫療機構不良執業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）》《四川省醫務人員不良執業(yè)行為記分管理辦法（2023年版）》。一是調整适用範圍；二是強化機構主體責任。為進一步督促醫療機構落實主體責任，鼓勵醫療機構對不良執業(yè)行為開展自查自糾，明确醫療機構主動(dòng)發現并及時糾正問(wèn)題，未造成損害或者未造成不良影響的，不予記分。三是完善記分标準。按照國家醫防結合、醫防協同的要求，将醫療機構未按要求履行公共衛生職責的情形納入不良執業(yè)行為記分。同時，将應給予行政處罰的不良執業(yè)行為歸并入行政處罰記分項，避免以不良記分代替行政處罰；并根據工作實際和(hé)過罰相當的原則，對部分不良執業(yè)行為記分分值進行調整。四是加強記分結果運用。将醫療機構不良執業(yè)行為記分作為醫療機構校(xiào)驗、等級評審、醫療保障服務協議簽訂等的依據之一；将醫務人員不良執業(yè)行為記分作為醫務人員職務任免、職稱評聘、評優評先、績效考核等的依據之一，提高不良記分約束力。

10、《關(guān)于實施金融賦能四川新型工業(yè)化主引擎“融雪(xuě)行動(dòng)”的意見》  （川經信産融〔2023〕193号）

       2023年11月(yuè)27日，四川省經濟和(hé)信息化廳等6部門聯合發布了《關(guān)于實施金融賦能四川新型工業(yè)化主引擎“融雪(xuě)行動(dòng)”的意見》（以下(xià)簡稱《意見》），提出了四個(gè)方面共二十條工作舉措。其中(zhōng)在推動(dòng)數字金融發展助力企業(yè)轉型方面指出，要探索建立基于診斷結果的金融信用評價體系，開發“數字貸”“技改貸”“智改數轉貸”創新金融産品，支持工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化的技術(shù)改造，推動(dòng)“千項技改萬企轉型”計劃加快實施。規範發展供應鍊金融，推廣供應鍊票據平台、動(dòng)産融資(zī)統一登記公示系統，依托中(zhōng)征應收賬款融資(zī)服務平台推進全流程線上應收賬款融資(zī)與“供應鍊采購貸”“政采貸”服務，開展“信用+供應鍊融資(zī)擔保”金融業(yè)務。對有市場、有回款、有效益但資(zī)金周轉暫時困難的中(zhōng)小微企業(yè)，鼓勵地方财政給予适當貼息支持轉貸續貸。深化“銀稅互動(dòng)”，引導将“納稅信用”轉化為“融資(zī)信用”，開發無抵押、低利息、手續簡單的純信用貸款産品，解決小微企業(yè)的融資(zī)難題。《意見》指出，要打造良好的産融生态環境。優化社會信用環境，完善社會信用評價體系，建立完善規模以上工業(yè)企業(yè)信用服務體系，加大金融信用、商(shāng)務信息、司法信息、環境保護信息、财稅信息等各類信用信息資(zī)源整合力度，強化信用信息歸集共享。加強政銀企聯系溝通(tōng)，常态化開展對接活動(dòng)，鼓勵各地采用後補貼方式給予活動(dòng)主辦方或承辦方适當活動(dòng)補貼。加強金融創新場景建設，加大試點應用、創新示範案例總結和(hé)經驗推廣的力度。統籌做好融資(zī)支持與風險防範，有效維護金融穩定。

11、《四川省機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構質量信譽評價管理辦法（試行）》（川交規〔2023〕12 号）

       2023年12月(yuè)15日，四川省交通(tōng)運輸廳印發了《四川省機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓機構質量信譽評價管理辦法（試行）》，共六章四十五條。其中(zhōng)第十條明确，駕培機構應建立教練員質量信譽分級管理制度，加強對教練員教學情況的監督檢查。定期開展教練員教學質量信譽考核，公布考核結果，建立教練員主體信用檔案，記錄、歸集、管理和(hé)維護教練員信用信息。

12、《四川省交通(tōng)運輸廳關(guān)于進一步規範公路(lù)水運工程建設項目安全生産費用管理工作的通(tōng)知》（川交規〔2023〕13号）

       2023年12月(yuè)26日，四川省交通(tōng)運輸廳發布了關(guān)于進一步規範公路(lù)水運工程建設項目安全生産費用管理工作的通(tōng)知，提出四方面共十條工作要求。在強化建設項目安全生産費用源頭監督方面指出，要強化建設項目安全生産費用源頭監督。依法受理對公路(lù)水運建設項目安全生産費用不按規定計取、使用、計量支付以及擠占挪用安全生産費用的投訴、舉報，并将違規行為納入信用評價。

13、《四川省工程建設項目“多測合一”實施辦法》（川自然資(zī)規〔2023〕8号）

       2023年12月(yuè)27日，四川省自然資(zī)源廳、四川省住房(fáng)和(hé)城鄉(xiāng)建設廳、四川省人民政府國防動(dòng)員辦公室、四川省大數據中(zhōng)心、四川省測繪地理信息局聯合印發了《四川省工程建設項目“多測合一”實施辦法》（以下(xià)簡稱《實施辦法》），共七章三十四條，分别為總則、部門分工、行業(yè)管理、信用管理、監督管理、成果共享管理、其他規定等内容。《實施辦法》明确了“多測合一”信用管理要求，由省級測繪地理信息主管部門統籌本省行政區域内“多測合一”信用信息管理工作，并對信用信息類型、有效期、認定要求等進行了規定。三是明确“多測合一”監督管理要求，自然資(zī)源、住房(fáng)城鄉(xiāng)建設、測繪地理信息主管部門統籌全省“多測合一”監督管理工作，市（州）、縣（市、區）自然資(zī)源主管部門應依法定職責，加強“多測合一”成果事中(zhōng)事後監管，依法開展質量監督檢查、測繪資(zī)質巡查、保密檢查等工作。

14、《四川省重點公路(lù)養護工程從業(yè)單位信用管理辦法》（川交規〔2023〕15号）

       2023年12月(yuè)29日，四川省交通(tōng)運輸廳修訂并印發了《四川省重點公路(lù)養護工程從業(yè)單位信用管理辦法》（以下(xià)簡稱《管理辦法》），共九章四十四條。《管理辦法》主要涉及信用信息分類、信用評價程序和(hé)方法、初次信用評價、信用獎懲等章節修訂。一是明确信用評價申請要求。從事養護工程作業(yè)的施工從業(yè)單位申請信用評價等級時，應具備交通(tōng)運輸主管部門頒發的養護作業(yè)單位資(zī)質證書。二是完善信用評價相關(guān)信息。對從業(yè)單位基本信息、從業(yè)單位不良行為信息進行補充完善。同時根據我省重點公路(lù)養護市場信用管理系統建設情況，明确信用申報和(hé)信用評價結果公示公告相關(guān)要求。三是規範調整信用獎懲内容。根據《國務院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》等規定删除暫緩頒發養護資(zī)質相關(guān)内容。

15、《四川省深入推進農産品質量安全省2023—2024年度實施方案》（川農發〔2023〕41号）

       2023年12月(yuè)29日，四川省農業(yè)農村(cūn)廳等7部門印發了《四川省深入推進農産品質量安全省2023—2024年度實施方案》（以下(xià)簡稱《實施方案》），提出了五方面共28條建設任務。在實施農業(yè)生産源頭治理工程方面，提出要加強農藥包裝等廢棄物回收處理，各縣（市、區）要采取農資(zī)經營門店信用積分、農資(zī)銷售押金、農藥包裝等廢棄物有償回收等處理機制，落實包裝廢棄物無害化處置措施。在實施農産品精細化監管工程方面，提出要推行風險分級動(dòng)态管理，建立生産經營主體風險等級劃分和(hé)信用評級标準，健全生産經營主體名錄，對名錄庫主體全覆蓋開展等級評定。依據風險等級和(hé)信用評級結果，在監管巡查、抽查檢測等方面實施分類監管，對風險等級高、信用評級較低的主體，加大日常巡查、抽查檢測頻次。要建立全省信用評價機制，開展“陽光農安”智慧化、信用化監管試點。